Во имя интересов жителей Якутска: о деятельности Якутской городской Думы

О том, что было сделано для этого за последний год – в материале «ЭС».

Нормотворчество

Деятельность представительного органа города Якутска направлена на создание нормативно-правовой базы по вопросам местного значения, на осуществление контроля за соблюдением решений Якутской городской Думы, исполнением бюджета города Якутска и муниципальных целевых программ, на реализацию права законодательной инициативы, на экономическое и социальное развитие города Якутска, совершенствование городской среды.

В 2017 году Якутская городская Дума провела 10 сессионных заседаний, на которых было принято 126 решений.

К наиболее значимым для жизнедеятельности города следует отнести следующие принятые нормативные правовые акты:

- на 40 сессии был рассмотрен вопрос внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития города Якутска (принятый 25 ноября 2015г.) на период до 2032 года. В области развития медицины дополнительно включены проекты строительства Якутского онкологического диспансера и Республиканского наркологического диспансера, по благоустройству города также в приоритете улучшение инфраструктуры, работа по ремонту дорог, обеспечение населения чистой водой, строительство водозабора, ликвидация ветхого и аварийного жилья, формирование эффективного сельскохозяйственного производства,  формирование комфортной городской среды.

- Порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов в сфере жилищного строительства был принят для того, чтобы жилищные объекты соответствовали архитектурному облику города;

- внесение изменений в бюджет г. Якутска;

- изменения в действующие Правила землепользования и застройки, в том числе по заявлению Якутской ГРЭС-2 в целях своевременного ввода в эксплуатацию электростанции, а также в Правила благоустройства города Якутска;

- решение о создании Залогового фонда городского округа «город Якутск» для того, чтобы участвовать в инвестиционных проектах путем предоставления инвесторам объектов залогового фонда в залог.

Работа постоянных комиссий

В Якутской городской Думе работает 9 постоянных комиссий, которые ставят во главу угла решение актуальных вопросов муниципального уровня в интересах каждого жителя Якутска во всех сферах жизнедеятельности. 

В 2017 году всего было проведено 117 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрели 359 вопросов, из них 126 проектов нормативных правовых актов.

Одним из значимых и важных решений было утверждение депутатами трехлетнего бюджета Якутска (2018 год и плановый период 2019-2020 годов)  на 42-й очередной сессии Якутской городской Думы. В результате этой работы доходы Якутска в течение трех ближайших лет будут составлять около 14,5 миллиардов в год. Расходы в 2018 году будут превышать доходы на 374 миллиона, в 2020 и 2021 годах - на 400 миллионов. Предельный размер муниципального долга определен суммой чуть свыше 5 млрд рублей. Основные приоритеты расходов бюджета определены с учетом направлений Социально-экономической стратегии города Якутска до 2032 года и достижения целевых показателей.

В структуре расходов городского бюджета 58,7 % занимает образовательная сфера, 12,7 % - ЖКХ, 7,8 % - социальная сфера, 7 % пойдет на поддержку предпринимательства и производительных сил в целом, 8 % - на общегосударственные функции. Ожидаются большие поступления от налогов - 7 млрд руб. А вот неналоговые доходы будут постепенно сокращаться.

Контроль над исполнением бюджета находится в полномочиях Контрольно-счетной палаты города Якутска. 

Как отмечают депутаты, в целом приоритеты остаются прежними: это строительство школ и дошкольных учреждений, развитие общественных пространств и благоустройство дорог и, конечно, ликвидация аварийного жилья. 

К слову, именно комиссия по градостроительству и архитектуре осуществляла контроль над исполнением программы по переселению из аварийного жилищного фонда. За последние пять лет в столице введено 35 новых многоквартирных жилых комплексов, снесено 493 деревянных многоквартирных аварийных и ветхих дома и всего 2 038 семей получили жилье.

В 2017 году комиссия рассматривала такие важные вопросы, как правила содержания и ремонта муниципальных автомобильных дорог и площадей, уделяла внимание вопросам контроля над исполнением планов комплексной застройки, строительства социальных объектов в городе, внесения изменений в правила землепользования и застройки на территории Якутска и о присвоении наименований вновь образованным улицам. К слову,  благодаря именно поддержке депутатов Якутской городской Думы в Якутске появилась Набережная имени великого якутского спортсмена Дмитрия Романова.

Немало уделяется внимания и социальной политике. Первый заместитель председателя Якутской городской Думы Марина Силкина на протяжении десяти лет отстаивает права работников социальной сферы и работает над улучшением социальной политики в Якутске. В этом ей помогает постоянная комиссия по социальной политике Якутской городской Думы под руководством Антонины Кычкиной, директора СОШ № 5 им. Н. О. Кривошапкина.

В ходе работы в 2017 году комиссия отстояла проект по строительству пристроев к 5 муниципальным школам в целях увеличения количества учебных мест. Стоит подчеркнуть, что проблема переполненности средних общеобразовательных учреждений стоит не первый год, и если столичным депутатам удалось ликвидировать очередность в детские сады, то со вторым вопросом депутаты продолжают бороться, и не сказать, что безуспешно. В 2018 году планируется строительство долгожданной СОШ № 35 с инклюзивным образованием для детей  с ограниченным возможностями. Город, со своей стороны, деньги на строительство предусмотрел, это свыше 50 млн рублей, по остальной части должно решить правительство республики. 

Также стоит отметить, что постоянная комиссия добилась увеличения финансирования капитального ремонта учебных заведений с 43 млн рублей в 2015 году до 99 млн рублей в 2017 году.

Пожалуй, главным достижением комиссии по социальной политике в 2017 году можно считать введение в детских садах Якутска Единого меню, где упор делается на особенность региона. Этот вопрос был впервые озвучен перед депутатами Государственной Думы РФ Мариной Силкиной в 2010 году. С тех пор была проведена большая работа, результатом стало внедрение пилотного проекта в 4 детских садах Якутска в 2017 году. Проект был оценен директорами детских учреждений и родителями воспитанников на «отлично».

Теперь меню для детей включает котлеты из чира или кеты, якутскую лепешку на молоке, ягодный морс, кисломолочные продукты, отварную жеребятину и т. д. Окружная администрация полностью поддержала проект и на его реализацию дополнительно выделила 72 млн рублей. 

Говоря о новом меню для детей, нельзя не упомянуть и о важном проекте «Чистая вода», который реализуется по инициативе председателя Якутской городской Думы Александра Саввинова с 2014 года во всех общеобразовательных школах Якутска. 

«В Якутске продолжается реализация проекта «Чистая вода» по установке во все образовательные учреждения современных агрегатов по очистке воды для обеспечения питьевого режима детей. Этот проект возник в 2014 году по предложению председателя Якутской городской Думы Александра Саввинова, - рассказывает Антонина Кычкина. - Совместно с первым заместителем председателя Городской думы Мариной Силкиной я, как председатель постоянной комиссии по социальной политике, начала работу по поиску средств для реализации проекта. Главным достижением считаю то, что на последующие годы на реализацию проекта «Чистая вода» предусматривается и закладывается в бюджете столицы по 5 млн  рублей».

В 2017 году совместно с Окружной администрацией Якутска постоянная комиссия по социальной политике продвигала и такие  проекты, как «Школьный технопарк» и «Культурный паспорт школьника».

В бюджете Якутска на ближайшие три года уделено внимание не только социальной сфере, но и развитию агропояса. В 2017 году постоянная комиссия по развитию пригородных территорий и агропромышленного комплекса основной целью ставила контроль над исполнением целевых муниципальных программ, развитие малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, исполнение программных мероприятий, утвержденных бюджетом городского округа на 2017 год. Среди них Муниципальная программа «Развитие агропояса городского округа «город Якутск» на 2013-2017 годы», Ведомственная целевая программа «Обеспечение исполнения деятельности пригородных территорий города Якутска на 2015-2019 годы».

В прошедшем году также произошла реорганизация Фонда АПК, который сейчас переименован в Фонд развития городского округа «город Якутск». Благодаря реорганизации микрозаймы могут получить не только сельскохозяйственные предприятия, но и предприниматели. Сегодня в Якутске действуют 6 крупных сельскохозяйственных предприятий, более 119 подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. Только по итогам I квартала 2017 года Фонд предоставил займов сельхозпредприятиям столицы на сумму 22 млн 410 тыс. рублей.

«Только за прошлый год в результате кредитования было приобретено 32 единицы крупной техники. Такого не было со времен 80-х годов. Хочу отметить положительный результат работы всех депутатов нашей комиссии. На протяжении всего года мы встречались неоднократно с главами пригородов и совместно решали общие задачи», - сообщила председатель постоянной комиссии Алевтина Эверстова.

Межмуниципальное сотрудничество

Якутская городская Дума является лидером межмуниципального движения в Республике Саха (Якутия). 

Основная деятельность Якутской городской Думы в сфере межмуниципального сотрудничества осуществляется через Якутское региональное отделение Всероссийского Совета местного самоуправления и Ассоциацию представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), возглавляемые Председателем Якутской городской Думы.

За прошлый год проведены мероприятия в целях укрепления межмуниципального сотрудничества: круглые столы, конференции, совещания, выездные семинары. 

Депутаты не обошли стороной и добрые дела: с 7 по 21 июня Якутское региональное отделение ВСМС выступило партнером второго этапа проекта «Чорон Добра». Приняли участие в реализации данного проекта руководители Мегино-Кангаласского, Амгинского, Чурапчинского, Таттинского и Усть-Алданского местных отделений.

В апреле ЯРО ВСМС и Ассоциацией была организована традиционная VI Спартакиада депутатов представительных органов местного самоуправления Якутии. В VI Спартакиаде депутатов принимали участие 26 команд депутатов, в том числе команды Государственного Собрания (Ил Тумэн). Ассоциация является основателем и главным организатором этих состязаний. Спортивные соревнования депутатов прошли в рамках I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в работе которого приняли 505 делегатов-депутатов из всех муниципальных районов и городских округов Якутии.

Наиболее ярким событием можно назвать проведение в Якутске Форума неравнодушных горожан, который прошел с 16 по 25 августа по инициативе ВСМС.

В течение десяти дней на тематических дискуссионных площадках Форума жители города Якутска, предприниматели, общественники, представители органов власти обсуждали актуальные вопросы социальной сферы, жилищно-коммунального комплекса и энергетики, взаимодействия власти, бизнеса и общества, создания общественных пространств.  В каждом из пяти направлений форумчане совместно с экспертами и  модераторами рассмотрели народные инициативы, социально значимые бизнес-проекты и тематические презентации, направленные на улучшение качества жизни горожан и создание новой модели столицы. 

«Итоги Форума неравнодушных горожан показали, что среди нас появляется все больше людей, которые стремятся сделать что-то нужное и полезное. У горожан немало конструктивных идей, предложений и, самое главное, есть желание воплотить их в жизнь. Уверен, что с каждым годом участников Форума будет все больше, потому что именно в наших с вами силах совместно, сообща сделать наш Якутск успешной и современной столицей.   Надеюсь, что такой формат взаимодействия с населением подхватят и другие города Дальнего Востока, и со временем частью нашей команды станут неравнодушные горожане со всей страны», — прокомментировал  Председатель Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления по ДФО, Председатель Якутской городской Думы Александр Саввинов.

Добавим, что Форум доказал свою эффективность, и по инициативе самих участников он теперь будет проводиться ежегодно. Кроме того, подобные мероприятия будут проводиться не только в столице, но и в других населенных пунктах Якутии. В планах -  выход на Дальний Восток.

Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений деятельности Якутской городской Думы. Ежегодно в адрес руководства Якутской городской Думы и депутатов поступают сотни писем и предложений. Каждая корреспонденция внимательно рассматривается руководством Городской думы, а также выносится на рассмотрение постоянных комиссий.

Всего 2017 году в Якутскую городскую Думу поступило 2322 входящих писем, в т.ч. 2176 письменных обращений (на 9,8 % больше, чем в 2016 году)  от юридических лиц и 110 обращений от физических лиц. Количество обращений граждан по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. увеличилось на 13,4%. 

По итогам всех поступивших обращений видно, что большинство связано с вопросами жилья (27%), содействия в выделении, оформлении земельных участков (10%), организационных вопросов (10%), и жилищно-коммунального хозяйства (9%).

Каждое обращение, поступившее в Якутскую городскую Думу, было рассмотрено и по каждому приняты необходимые меры, и все заявители получили ответ в установленные законодательством сроки.

Руководством Городской думы ведется еженедельный прием граждан, по итогам которых проводится системная работа, направляются депутатские запросы в соответствующие инстанции.

Можно отметить, что работа депутатов Якутской городской Думы третьего созыва системно ведется на протяжении пяти лет, и именно эти люди представляют интересы жителей Якутска. 

На 2018 год запланированы не менее важные проекты депутатов в области всех сфер жизнедеятельности, с которыми мы обязательно познакомим наших читателей «Эхо столицы» в следующих номерах.