01.12.2009 | 03:00

А я в Россию, домой хочу...

В середине прошлого столетия по призыву партии тысячные армии молодых специалистов из центральной России ринулись строить индустриальный Север.
А я в Россию, домой хочу...
Автор: EXO-YKT

В народе их называли по-всякому – бойцы ударных пятилеток, строители коммунизма, приехавшие за длинным рублем… Но, как бы то ни было, благодаря им, романтикам и энтузиастам, в нехоженой тайге, на бескрайних просторах северной тундры появились автомобильные и железные дороги, выросли новые современные города и крупные промышленные объекты. В то время государство им гарантировало высокую зарплату, благоустроенное жилье, проезды в отпуск, помощь при обратном переезде на малую родину.

Право есть…


Многие до развала СССР смогли воспользоваться своими привилегиями. Но есть и те, кто не успел или не смог, и до сих пор дожидается от государства благодарности за свой многолетний труд в районах Крайнего Севера.

Недавно к нам в редакцию обратилась читательница, обеспокоенная судьбой знакомого. Он долгие годы прожил в Якутии, ударно трудился, а сейчас тяжело болен, одинок, хочет уехать на родину, но средств не накопил. По Закону о труде РФ ему, как и всем отработавшим 15 и более лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, положена государственная помощь при переселении в виде оплаты груза, проезда и выделения соответствующего жилья там, куда он решил переселиться. Оплату груза и проезда государство возложило на предприятия, где человек «оттрубил» трудовой возраст. А вопрос обеспечения жильем в настоящее время подразумевает получение жилищного сертификата, который гражданин может обменять на квадратные метры.

Как сказала наша читательница, обратившийся к ней мужчина знает, как трудно этого добиться в нынешних российских реалиях. Поэтому он пожелал сдать свою квартиру в Якутске государству и получить равноценную на средней полосе России. При этом, наученный видеороликами на телевидении о пенсионерах, которых обманывают черные риэлторы, он боится связываться с посредниками и хочет решить свой вопрос только через государственные органы и под их гарантии.

Государственная поддержка граждан для приобретения жилья при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется в соответствии:

  • с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
  • с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;
  • с законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
  • с постановлением Правительства РС(Я) от 05 сентября 2006 года № 410 «О механизме предоставления государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из РС (Я)» и др.


… маловато средств


В нашей республике вопросами переселенцев из районов Крайнего Севера занимается специальный отдел при Министерстве труда и социального развития РС (Я).

В обязанности Министерства труда и социального развития входит:

  • формирование единых списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из р-нов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
  • проверка учетных данных этой категории граждан;
  • формирование сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, внесение на утверждение в Комиссию Правительства РС (Я) и др.

Как разъяснили в Министерстве, гражданин в первую очередь должен встать на учет и войти в список претендентов на получение жилищного сертификата, а для этого предоставить необходимые документы: трудовую книжку, пенсионное удостоверение и пр.

Согласно действующему законодательству полномочия по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, возложены на органы местного самоуправления по месту жительства, т.е. на администрации муниципальных районов и городских округов республики.

После постановки на учет гражданин должен получить жилищный сертификат, который будет свидетельствовать о его праве на получение жилищной субсидии. Размер субсидии утверждается ежегодно. А сам процесс выделения жилищных сертификатов зависит от объемов финансирования программы федеральным бюджетом и может длиться не один год. К примеру, во второй очереди (инвалиды) есть те, кто числится с 1993 года.

В республике на 1 января 2009 года в очереди для получения жилищных субсидий состояло 9580 семей (24407 человек), из них:

  • в первой очереди – 154 семьи (310 человек);
  • во второй – 907 семей (2448 человек);
  • в третьей – 5397 семей (12296 человек);
  • в четвертой – 63 семьи (207 человек);
  • в пятой – 3059 семьи (9146 человек).

Всего же в республике в настоящее время в очереди на получение жилищных субсидий состоит 24 407 человек. Федеральных средств на всех желающих уехать не хватает. В связи с наличием в республике большого количества закрываемых населенных пунктов, жилищные субсидии длительное время предоставляются только гражданам, выезжающим из закрываемых населенных пунктов, т. е. имеющим право на получение субсидий в первую очередь.

Так, только в этом году среди имеющих сертификаты была распределена субсидия в размере 344 млн. рублей, в том числе деньги на жилье по переезду из первоочередников получила 121 семья. Со следующего года планируется предоставление сертификатов части граждан, состоящих во второй очереди – «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства».

Жилищная инфляция


К нам и в прошлые годы поступало немало вопросов по жилищным сертификатам. В частности, уже имея на руках сертификат, люди зачастую не знают, что делать дальше. Как оказалось, владелец сертификата в пределах срока действия – 9 месяцев со дня получения, имеет право приобрести квартиру на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате. Гражданин сам выбирает, в какой местности ему приобретать жилье – в городской или сельской. При этом степень благоустройства жилья берется та, которая действует на территории получения квартиры или дома.

Объемы средств федерального бюджета, выделенные РС (Я) в целях реализации Федерального закона, составили:

  • в 2005 году 211,7 млн. рублей;
  • в 2006 году – 62,7 млн. рублей;
  • в 2007 году – 354,1 млн. рублей;
  • в 2008 году – 328,2 млн. рублей;
  • в 2009 году – 344,6 млн. рублей.
За счет указанных средств сертификаты были предоставлены гражданам, состоящим в первой очереди, т. е. выезжающих из закрываемых населенных пунктов республики: в 2005 году сертификаты получили 362 семьи, в 2006 – 85, в 2007 - 326, в 2008 – 108 и в 2009 году – 121 семья.

Все вроде понятно. Но на деле как всегда получается не так гладко, как на бумаге, и часто размеров субсидии не хватает на приобретаемое жилье. В Министерстве труда нам пояснили, что причина этого в том, что, кроме объемов средств федерального бюджета, выделяемых республике на реализацию Федерального закона, на время ожидания гражданами жилищной субсидии оказывают влияние и такие факторы, как значительный рост стоимости жилья; выбор гражданами регионов с более высокой стоимостью жилья, нежели установленной в Минрегионразвития РФ. Последнее обстоятельство приводит к удорожанию стоимости сертификатов и, соответственно, к уменьшению количества граждан, которым могли быть предоставлены сертификаты на выделенные средства федерального бюджета. Так, например, в 2007 году на лимит средств федерального бюджета в объеме 354,1 млн. рублей было выдано 326 сертификатов, в следующем 2008 году на сопоставимый объем средств - 328,2 млн. рублей лишь 108 сертификатов.

Сертификат в обмен на квартиру


Также нам пояснили, что условием выдачи сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является расторжение указанного договора. А если квартира находится на праве собственности, то передается по договору мены органу местного самоуправления в обмен на сертификат. То есть желает этого гражданин или нет, но квартиру, в которой он проживает, придется сдать муниципальным властям в обмен на сертификат.

Поэтому владелец Государственного жилищного сертификата (ГЖС) с момента получения должен обратиться в нотариальную контору и сделать нотариально заверенную копию самого сертификата (лучше две). Затем оригинал сертификата сдается в один из банков, уполномоченных казначейством на обслуживание этой программы (например, Сбербанк России). Банк открывает на имя владельца сертификата блокированный целевой счет и заключает договор на обслуживание этого счета.

В договоре определяются основные условия и порядок взаимоотношений банка и клиента. Хотя сертификат имеет денежный эквивалент, получить в банке наличные деньги и воспользоваться ими по своему усмотрению нельзя.

Согласно статье 4 Федерального закона право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственный жилищный сертификат – именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья.

Владелец сертификата в течение срока его действия обязан подобрать жилье и предоставить в банк официально зарегистрированный договор купли-продажи данного помещения. После этого банк рассматривает документы и в случае положительного решения перечисляет деньги на счет продавца или уполномоченного им лица.

Государственный жилищный сертификат должен быть реализован получателем субсидии в пределах установленного срока. Если срок истек, а жилье не выбрано, банк закрывает блокированный целевой счет и пересылает сертификат для погашения выдавшему его органу. Повторно получить сертификат очень сложно, поэтому лучше воспользоваться им с первого раза.

Новости

Популярное

Евгений Григорьев: «Сохранение школы является приоритетом для нас»
Новости | 1 день назад
Евгений Григорьев: «Сохранение школы является приоритетом для нас»
23 июля состоялась выездная встреча с родительским комитетом МОБУ СОШ №1 с участием руководства республики и города Якутска. На встрече выступила генеральный директор АО «ЯкутПНИИС» Ольга Матвеева с предварительным заключением о техническом состоянии здания школы. В выездной встрече под руководством председателя правительства Республики Саха (Якутия) Андрея Тарасенко приняли участие первый...
Прокурор Якутии посетил Намский район
Новости | 1 день назад
Прокурор Якутии посетил Намский район
Прокурор Якутии Максим ПОПОВ посетил с рабочим визитом Намский район. На территории района расположено 6 населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров. С начала пожароопасного зарегистрировано 21 возгорание на площади свыше 2,8 тыс. га. В связи с этим, прокурор республики провел совещание с уполномоченными органами по вопросам организации тушения лесных...
Прокуратура Якутска проводит проверку по факту падения малолетнего ребенка из окна 5 этажа
Новости | 1 день назад
Прокуратура Якутска проводит проверку по факту падения малолетнего ребенка из окна 5 этажа
Прокуратура г. Якутска проводит проверку по факту падения малолетнего ребенка из окна 5 этажа одного из многоквартирных жилых домов, расположенного по ул. Каландаришвили г. Якутска.   На место выехал и.о. прокурора г. Якутска. Девочка госпитализирована в учреждение здравоохранения. В ходе проверки будут установлены причины и обстоятельства произошедшего, дана оценка условиям проживания...
Что делать при смоге?
Новости | 1 день назад
Что делать при смоге?
1. Даже простая марлевая повязка при смоге довольно эффективная защита, но только для взвешенных частиц. Микрочастицы и газы повязка не задерживает, поэтому, если есть возможность не выходить на улицу, лучше остаться дома. Маску желательно смачивать, однако надо понимать, что ношение маски людьми, страдающими легочными заболеваниями, может ухудшить их состояние, так...