"Комплимент" с реальным сроком

В Государственной Думе подготовлен законопроект о введении новых статей в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс. Новым уголовно наказуемым деянием станет «Незаконное вознаграждение». Эта норма будет определять наказание для тех, кто пытается получить незаконное вознаграждение за выполнение своих служебных обязанностей. Прежде всего, речь идет о работниках образовательных и медицинских учреждений. Пока такие проявления не подпадают под действие статей УК РФ за вымогательство и коррупцию и поэтому, по мнению инициаторов законопроекта, требуют отдельной статьи. 

Сегодня нередко в учебных и медицинских заведениях работники за выполнение своих служебных обязанностей требуют определенного вознаграждения. Хотя для граждан это должно быть бесплатно. Например, действия врачей, которые говорят пациенту, что могут качественно выполнить свои обязанности только за небольшой материальный «комплимент». Все это ведет к снижению качества услуг, делает поборы обыденностью и порождает негативное отношение ко всей системе. Но такие действия не подпадают под статьи за вымогательство и коррупцию и не позволяют наказывать работников за «выбивание» незаконного вознаграждения. Ведь статья 163 УК РФ «Вымогательство» предусматривает ответственность за требование передачи чужого имущества под угрозой  насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, или под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего и его близких.

Что касается «комплиментов», то, по мнению юристов, это  «не образует состав получения взятки – принятие должностным лицом денег, услуг имущественного характера и т.п. за совершение действий (бездействия)». Даже несмотря на то, что это связано с исполнением профессиональных обязанностей, лишь бы не относилось к полномочиям представителя власти, организационно-распорядительной или административно-хозяйственной функции. Эксперты в области борьбы с коррупцией отмечают, что пик поборов за работу произошел несколько лет назад и сегодня это явление встречается практически во всех сферах, где присутствуют государственные услуги. Представители адвокатского сообщества согласны с тем, что Уголовный кодекс до сих пор не определяет ответственность работников за специфические способы получения денег от клиентов. Ситуация с необходимостью «поощрять» работников сферы госуслуг ради выполнения ими своих обязанностей стала некой традицией. Во многом в силу того, что сторонники таких взаимоотношений обычно оправдывали такое поведение работников госучреждений образования или медицины низкими зарплатами. И, несмотря на то, что ситуация с зарплатами в сфере госуслуг меняется, приобретенные привычки остаются.

Поэтому  норма новой статьи будет касаться лишь случаев принуждения к даче вознаграждения и никак не затронет добровольные желания самих клиентов материально отблагодарить врача или преподавателя. Фактическое вымогательство вознаграждения широко распространено во многих сферах нашей жизни. Но, несмотря на однозначную неправомерность подобной практики, действенных механизмов предотвращения этого и привлечения виновных к ответственности сегодня нет. Если человек сам хочет сделать подарок своему врачу, педагогу ребенка, то за это никто наказывать не предлагает. А вот тем, кто требует незаконного вознаграждения за действие или бездействие, и, не получив денег или иной выгоды, отказывается от предоставления услуги, либо предоставляет ее более низкого качества, чем должен – придется несладко. Согласно законопроекту, за это предлагается наказывать штрафом до 50-кратного размера незаконного вознаграждения с лишением права занимать определенную должность до 3 лет, либо принудительными работами, или лишением свободы сроком до 4 лет. Если требования «потянут» на значительный размер, то штраф возрастет до 70-кратной суммы незаконного вознаграждения с трехлетним отлучением от профессии, либо лишением свободы на срок до 5 лет. Законопроект направлен в Верховный суд и Правительство РФ для получения официальных отзывов, после чего он будет представлен на рассмотрение Государственной Думы.