20.03.2016 | 19:21

Начинающие фермеры смогут получить по 1,5 миллиона рублей

Любому начинающему фермеру необходима поддержка со стороны государства. И такая поддержка действительно есть. В Якутске в эти дни уже в пятый раз объявлен конкурс на получение грантов по федеральной программе «Начинающий фермер-2016».

Автор: EXO-YKT

В прошлом году было выделено 133 миллиона

Надо отметить, что ежегодно растет количество участников и расширяется география подаваемых заявок. Например, в прошлом году приемная комиссия рассмотрела и приняла документы от 277 участников из 24 муниципальных образований республики. И особенностью 2015 года явилось активное участие начинающих фермеров из улусов вилюйской группы – более пятидесяти человек подали заявку на конкурс. Также были активны представители северных улусов: Абыйского, Верхоянского, Среднеколымского, Томпонского, Момского, Эвено-Бытантайского, Оймяконского.

Всего комиссией в прошлом году было отобрано 89 хозяйств, каждому из них была оказана единовременная помощь в размере 1,5 миллионов рублей. На реализацию программы в 2015 году из федерального бюджета было выделено 88 миллионов, из местного бюджета – 45 миллионов рублей. Как отмечали сами организаторы конкурса и члены комиссии, «в последнее время поголовье скота сокращается, что отразилось на производстве местной продукции. Поэтому приоритетным направлением этой программы является животноводство». Также стоит отметить, что использование выделенных средств контролировалось, и если бы фермер направил свой грант в другое русло, то он был бы обязан вернуть всю сумму.

Многие грантозаявители принимали участие в деловых играх, а также есть несколько человек, переехавшие на постоянное место жительства из городов в сельскую местность для работы в сельском хозяйстве.

По полтора миллиона каждому

Чтобы узнать о том, как пройдет конкурс «Начинающий фермер-2016», будут ли какие-то изменения и каков размер гранта в этом году, мы встретились с Александром ФИЛАТОВЫМ, руководителем Управления сельского хозяйства Окружной администрации Якутска.

- Александр Семенович, в этом году по федеральной программе «Начинающий фермер» предусмотрено выделение грантов на поддержку наших фермеров. Каков общий объем субсидирования и размер гранта?

– Да, буквально на днях будет официально объявлено о начале конкурса «Начинающий фермер-2016». Размер гранта в этом году составит 1,5 миллиона рублей. Общий объем выделенных средств составил 351 миллион рублей, из них по федеральной программе - 306 миллионов и 45 миллионов выделено из республиканского бюджета. То есть всего могут получить 234 грантополучателя по 1,5 миллиона рублей каждый.

- Достаточно ли иметь участок земли и какую-то живность, чтобы считаться начинающим фермером?

– Нет, конечно. Получатели грантов должны соответствовать нескольким критериям, всего их четырнадцать.

Требования к участникам отбора

Получатели грантов должны соответствовать следующим критериям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Помощь).

В случае, если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 3 настоящих критериев, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Республики Саха (Якутия);

4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

7) заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств);

8) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;

9) глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;

10) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей Гранта;

11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта;

13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

И стар, и млад, но с бизнес-планом…

- Есть ли какой-то возрастной критерий для начинающих фермеров?

– По возрастным критериям ограничений нет. В конкурсе могут принять участие фермеры любого возраста. Главное – соответствовать всем 14-ти требованиям.

– А по любой отрасли сельского хозяйства?

– Да, по любой отрасли. Это растениеводство, скороспелые отрасли, животноводство, свиноводство, табунное коневодство и так далее. Главное, чтобы деятельность фермера была связана с сельским хозяйством

- Нужно ли претендентам составлять бизнес-план?

– Да, составлять бизнес-план нужно обязательно. Надо отметить, что при Министерстве сельского хозяйства РС (Я) работает консультационно-методологический центр АПК, его сотрудники помогают начинающим фермерам при разработке грамотного бизнес-плана. Также нужно отметить, что для участия в конкурсе претендент должен иметь на своем лицевом счете не менее 10% от суммы гранта, то есть не менее 150 тысяч рублей. Также у претендента должно быть сельскохозяйственное образование.

- А если нет?

- Если нет, то он должен пройти обучение на курсах повышения квалификации в Якутской сельскохозяйственной академии.

– Сколько эти курсы длятся и они на платной основе?

– Есть два вида курсов: для не имеющих высшего или среднего профессионального образования, можно пройти бесплатный курс – «Школа молодого фермера» с объемом 500 часов обучения (3 месяца) и для имеющих высшее или среднее профессиональное образование – курс повышения квалификации «Начинающий фермер» с объемом 72 часов обучения (10 дней) на платной основе. Оба курса проводятся несколько раз в году, кстати, следующий курс «Начинающий фермер» начинается с 21 марта текущего года. Кроме этого, претенденты на получение гранта должны иметь трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3-х лет и осуществлять совместное ведение личного подсобного хозяйства также сроком не менее 3-х лет. Это все делается для того, чтобы на получение гранта не могли претендовать случайные люди, которые заинтересованы только в получении денег.

Дать или не дать, решает комиссия

- Кто будет решать вопрос с выделением гранта?

– В Министерстве сельского хозяйства РС (Я) уже создана комиссия. В состав этой комиссии вошли, в основном, руководители Департамента министерства сельского хозяйства, представители из ИПК ЯГСХА, Россельхозбанка, активисты движения молодых фермеров или представители фермерского движения и, конечно, руководители сельскохозяйственных предприятий.

- Как будет предусмотрено выделение средств – на строительство коровников, технику, на семена? И обязаны ли грантополучатели отчитываться за расходование средств?

– Отчитываться обязательно будут. Так как львиная доля на гранты предусмотрена из федерального бюджета, поэтому контроль будет очень строгий как со стороны Минсельхоза, так и со стороны муниципалитета. Вначале проверяется финансовая составляющая, правильно ли оформлены документы. Также все расходы свыше 100 рублей должны быть только перечислением, через банки, и простых расходных документов не должно быть. Все это обязательно контролируется. Как правило, у начинающих фермеров нет техники, оборудования, поэтому гранты идут на укрепление материально-технической базы. Конечно, расходуют и на строительство коровника, а на приобретение семян нельзя. Причем, 10 или 15% должно уходить на обустройство офиса.

– И офис фермеру нужен обязательно?

– Офис нужен, но можно его и дома организовать. Главное - стол, кресло, компьютер, принтер, это должно быть обязательно.

Город поддерживает льготными кредитами

- Как поддерживаются начинающие фермеры со стороны администрации Якутска? Есть ли какая-то поддержка?

– В 2015 году создан Фонд АПК г. Якутска, это микрофинансовая организация. Через этот Фонд мы можем предоставить льготное кредитование, в том числе и для начинающих фермеров. Например, в конце прошлого года два крестьянско-фермерских хозяйств получили льготные кредиты. Это - Юрий Ксенофонтов из села Маган для поставки семенного материала и Егор Леонтьев из села Тулагино для строительства коровника. Льготная ставка - 15% годовых.

– Всем дают кредиты?

– У нас есть специальная комиссия, которая рассматривает заявления. И уже по решению комиссии, выдаем кредиты. Но такие кредиты обычно берут уже действующие хозяйства с большими оборотами. Так, за прошлый год выдано кредитов на общую сумму порядка 12 миллионов рублей. В 2014 году было выкуплено 1169 гектаров земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Маганский». Эти земли были распределены между крестьянско-фермерскими хозяйствами, в том числе начинающим фермерам. Согласитесь, что это тоже немалая помощь. И для участия в конкурсах на получение гранта, именно глава города выдает ходатайство. А это значит, что часть ответственности Окружная администрация берет и на себя.

- Можете ли вы назвать наиболее успешных фермеров Якутска, которые воспользовались поддержкой и хорошо развернулись?

– Хочу отметить крестьянско-фермерское хозяйство Екатерины Васильевны Котрус, которая занимается, в основном, выращиванием картофеля, овощей открытого грунта. И с прошлого года ее хозяйство стало как элитное зерновое хозяйство в республике. У нее свыше 400 гектаров земель в Магане, и она через МУП «Горснаб» поставляет картофель и овощи для детских дошкольных учреждений Якутска. Екатерина Васильевна получает каждый год субсидии и от Минсельхоза, и от администрации Якутска. Также успешно работает Валерий Владимирович Ким и Владимир Филиппович Кабохин – руководитель ПТКХ «Сибирь».

Почему местная продукция дороже привозной?

– Да, гранты и льготные кредиты - это хорошо. Но все мы хотим покупать местную продукцию – мясо, молоко, овощи. Почему цены на местную продукцию всегда выше, чем на привозную? Ведь мы хотим поддержать местных производителей, а цены-то не всем по карману…

- Я вас понимаю, но возьмите затраты на энергоресурсы, то же дизтопливо и сравните с центральными регионами, Хабаровском и Благовещенском. Там ведь в разы дешевле бензин, дизтопливо и техника, чем у нас. И это все «бьет» по стоимости конечной продукции.

– Так у них же еще доставка?

– А у нас 8 месяцев практически зима, условия несравнимы с их условиями! У них климат более мягкий, а у нас, чтобы построить коровник, сколько затрат нужно?! Поэтому себестоимость продукции у нас, конечно, выше. В то же время есть такое понятие, как продовольственная безопасность страны или региона. Поэтому мы должны поддерживать своих товаропроизводителей, фермеров. Если у них там будет засуха, то это в первую очередь ударит по нам. Во-вторых, мы же не знаем, какие там удобрения используют, пестициды, химикаты. В Благовещенске очень много используют химикатов, а у нас натуральная, экологически чистая продукция. Цены, конечно, на нашу продукцию выше. Тем более, ее поднимают перекупщики. Но в то же время, мы через МУП «Горснаб» субсидируем для тех же дошкольных и школьных учреждений.

- Александр Семенович, спасибо за встречу. Ваши пожелания начинающим фермерам, не рискованно ли начинать это дело?

– Начинающий фермер, конечно, сам должен быть человеком из села. Он должен быть знающим человеком, и хорошо, если он будет иметь сельскохозяйственное образование. Он должен быть в курсе новшеств и открытий в деле сельского хозяйства. Политика страны, в связи с западными санкциями такова, что сейчас становится актуальным развивать сельское хозяйство, в том числе фермерское хозяйство. Не нужно бояться начинать, потому что и государство, и республика поддерживает начинающих фермеров. Если есть уверенность в своих знаниях, есть желание заниматься фермерством, то это только приветствуется. И мы со своей стороны, со стороны администрации Якутска, готовы помочь начинающим фермерам в реализации своих идей, предложений. Наши двери открыты всегда.

За падеж скота наказали ветеринара

Напомним, в начале марта по мессенджеру WhatsАpp стремительно распространились фотоснимки коровника с животными в плачевном состоянии. Как оказалось, дело происходило в селе Батагай Усть-Алданского улуса Якутии, где получивший грант Минсельхоза фермер Петр Сивцев морил холодом и голодом 44 коровы.

Интересно, что в прошлом году в этом же хозяйстве погибли 18 коров. Тогда жизни животных унес огонь. Почему грант получил человек, уже косвенно виновный в смерти животных? Кто несет ответственность, какие выводы сделаны и кто будет и уже наказан, журналистам рассказал руководитель Департамента по развитию сельских территорий Николай Петров.

- Сивцев получил грант в июле 2015 года. В соглашении говорилось, что он должен реализовать средства в течение двух лет, а спустя пять лет - отчитаться об увеличении производства.

Грантополучатели долго скрывали состояние животных. Всячески препятствовали проверкам, а по некоторым данным, вообще переехали в Якутск, где производили ремонт новой квартиры. После Сивцев объяснил, что животные умерли «по халатности» в течение недели.

После публикации о случае в Якутии в профильных министерствах федерации призадумались, не большая ли сумма выделена региону, где получатели грантов так бессовестно относятся к животным. Возник вопрос о целесообразности выделения тех самых 186 миллионов из федеральных средств. И, конечно, полетели головы.

Начали с низов. Так, был найден распространитель фотографий – ветеринарный врач. Все-таки проникнувший в коровник врач получил выговор. Видимо, за правду, но формулируется это «неисполнением обязанностей». Как простой врач должен был проникнуть в чужую собственность, не имея на это ни полномочий, ни средств, не совсем понятно. Но один человек наказан.

Второй стала Белолюбская, жена Сивцева, работавшая специалистом по сельскому хозяйству. Пойдет ли дело дальше, пока непонятно. Ведь тот же Сивцев отделался обязательством перед Минсельхозом все-таки оправдать ранее возложенные на него высокие ожидания.

На Закон о сельском хозяйстве - огромные надежды, не говоря уже о средствах. У министерства остался год до того, когда он начнет работу. И такие случаи хоть и бросают тень на республику, все же помогают выявить недостатки существующей системы. Будем следить за развитием событий.

YAKUTIA.INFO.