29.11.2018 | 14:34

Деньги для ЖКХ восстановят

Недостающие средства для отрасли будут восстановлены за счет экономии от торгов и повышения дефицита бюджета в 2019 году.
Деньги для ЖКХ восстановят
Автор: EXO-YKT

Неделю назад Якутская городская дума приняла бюджет столицы на 2019 и на плановый период 2020-2021 гг. в первом чтении. Наибольшая доля обсуждений и критики со стороны депутатов Гордумы затронула сокращение финансирования отрасли ЖКХ. Из уст ряда народных избранников прозвучали выступления о недопустимости резкого снижения содержания отрасли. Ранее подобная критика прозвучала и на общественных слушаниях по проекту бюджета.


Половина раздела 0500 «ЖКХ» в бюджете с ЖКХ не связана

Действительно, если посмотреть на цифры раздела бюджета 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», то разница между суммой, заложенной год назад, в проекте бюджета на 2018 год (1 млрд 478 млн руб.) и проектом на 2019 год (967 млн руб.) составляет внушительные 510 млн руб. (459 млн руб. по сравнению с уточненной, действующей сегодня версией бюджета-2018). Это как раз те «виртуальные» полмиллиарда, отсутствием которых оперируют отдельные комментаторы в СМИ, предрекая городу «весенний потоп» от растаявшего снега и «грязь по уши» от жесткого недофинансирования коммунальных служб в 2019 году.

Между тем если разложить финансирование раздела 0500 по направлениям, то можно увидеть, что недофинансирование собственно мероприятий, за которые отвечают предприятия отрасли и управы, не носит критического характера и может быть восполнено в ходе уточнения бюджета за счет экономии от торгов и повышения уровня бюджетного дефицита.

В разделе 0500 предусмотрены средства на финансирование 7 муниципальных и ведомственных программ, а также на непрограммные расходы. Собственно, к функционированию и непосредственным задачам отрасли жилищно-коммунального хозяйства относятся четыре программы: две из них -  муниципальные программы: «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры» и «Обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунального хозяйства», в двух других программах обеспечивается финансирование благоустройства в округах и пригородах города.

Три другие программы, среди которых финансирование муниципальных программ «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения», «Формирование современной городской среды», «Обеспечение жильем населения» и непрограммные расходы, не связаны с функционированием отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

В итоге если подсчитать суммарное сокращение по четырем программам в проекте бюджета, касающихся деятельности отрасли ЖКХ в 2019 году, то сокращение составляет 269 млн рублей – по сравнению со стартовым бюджетом на 2018 год, принятым год назад. Если же сравнивать с уточненным бюджетом на 2018 год, то сокращение составляет 288 млн руб.

 

Реальное сокращение в три раза меньше

Теперь пройдемся непосредственно по жилищно-коммунальным программам. На реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры» в проекте бюджета на 2019 год запланировано 129 млн рублей. Это на 14,5 млн меньше, чем в уточненном бюджете за текущий год.

На МП «Обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунального хозяйства» запланировано 569 млн руб. - на 176 млн руб. меньше, чем в бюджете 2018 года, принятом год назад. По данной статье сокращены расходы на текущее содержание и ремонт объектов дорожного хозяйства. И на 241 млн рублей меньше, по сравнению с уточненным бюджетом 2018 года. Разница 65 млн руб. (176 млн и 241 млн) объясняется погашением в 2018 году кредиторской задолженности за 2017 год.

Как пояснили в департаменте финансов, в 2019 году на капитальный ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети Якутска будет направлено около 1,5 млрд рублей, это 23 км дорог и 3 мостовых перехода. Соответственно, физически сократятся объемы выполняемых работ по обслуживанию дорог и финансирование этих работ, около 20 млн руб.   

Далее в связи с внедрением в Якутске с 1 января следующего года системы единого оператора по обращению с отходами автоматически исключаются расходы на санитарные точки в частном секторе, которые в 2018 году составили 33 млн рублей.

Таким образом, с учетом прогнозируемой экономии от торгов, которая будет оставаться полностью в отрасли ЖКХ, реальная сумма для восстановления необходимого финансирования составляет 160-170 млн рублей, подчеркнули в Департаменте финансов. Не полмиллиарда, а в три раза меньше, если смотреть по конкретным статьям, из которых финансируется деятельность данной отрасли городского хозяйства.

Теперь о финансировании благоустройства в округах и пригородах. На пригороды проектом бюджета предусмотрено 47 млн руб. минус 17,5 млн к уточненному бюджету 2018 года, на управы городских округов – 55 млн руб., со снижением 15 млн руб. к уточненному бюджету завершающегося года.

Таким образом, финансирование четырех основных направлений отрасли даже с учетом сокращения обеспечено на 8-10 месяцев 2019 года. Поэтому заявления о том, что «город утонет от талых вод» или «погрязнет в мусоре» от недостатка средств в течение 2019 года, не имеют под собой оснований, считают в департаменте.

 

Где взять деньги?

Восстанавливать недостающие для финансирования отдельных статей миллионы в окружной администрации намерены за счет экономии бюджетных средств, образующихся по итогам конкурентных торгов. На сегодня это достаточно стабильный источник незапланированных доходов, и сумма сэкономленных средств ежегодно растет. Если в 2017 году на торгах сэкономили 150 млн рублей, то по итогам 10 месяцев 2018 года сэкономлено уже 180 млн руб. Все эти средства будут целевым образом направляться в отрасль ЖКХ.

Второе направление, которое предложили на состоявшейся 21 ноября сессии депутаты гордумы, увеличение дефицита бюджета до 8% от размера собственных доходов. Напомним, в первом чтении бюджет 2019 года принят с дефицитом 5%. С таким же размером дефицита изначально был принят бюджет 2018 года, однако за счет остатков средств на начало года дефицит был увеличен до 6,6%. По расчетам финансистов, каждый дополнительный процент дефицита бюджета сегодня эквивалентен примерно 80 млн рублей. Вопрос об увеличении размера дефицита бюджета города по предложению депутатов будет рассмотрен в первом квартале 2019 года.

В окружной администрации также разрабатывается план по увеличению доходной части бюджета. Наибольшее внимание в нем будет уделено повышению собираемости налогов, а также неналоговых платежей, речь в первую очередь идет об арендной плате за использование земельных участков. По данным администратора доходов - МКУ «Агентство земельных отношений», сумма задолженности по этому виду платежей в городской бюджет, накопившаяся за многие годы, превышает 900 млн рублей.

Другое направление по улучшению сбалансированности бюджета – сокращение административных, представительских расходов и затрат на командировки. Так, по решению главы города Сарданы Авксентьевой, упразднена должность одного заместителя мэра (с полагающимся штатом) – экономия в год около 2,6 млн руб. Упразднены должности трех из шести советников главы – экономия в год около 4,2 млн рублей. Сокращены примерно на четверть расходы на командировки сотрудников окружной администрации. Особое внимание руководство города будет уделять оправданности и необходимости проведения различных мероприятий, других крупных муниципальных закупок в течение 2019 года.

Новости

Популярное

Евгений ГРИГОРЬЕВ: «Решение вопроса с безнадзорными собаками требует времени и огромных бюджетных средств»
Город | 1 день назад
Евгений ГРИГОРЬЕВ: «Решение вопроса с безнадзорными собаками требует времени и огромных бюджетных средств»
Глава Якутска ответил на вопросы по безнадзорным животным,  о том, сколько уже отловлено, сколько из них все-таки имеют хозяев и почему  решение наболевшего вопроса упирается  финансы.
Психолог составила портрет якутского антипрививочника
Здоровье | 1 день назад
Психолог составила портрет якутского антипрививочника
Клинический психолог Якутского республиканского психоневрологического диспансера Алена Филиппова выявила самые распространённые типы людей, которые выступают против вакцинации, передает ЦУР Якутии.
Ретро ярмарка для любителей старины 
Новости | 1 день назад
Ретро ярмарка для любителей старины 
В субботу, 22 января, с 10.00 до 17.00 часов в ТРК «Азия» (улица Чернышевского, 74/8, 0 и 1 этажи) состоится ярмарка коллекционеров «Ретро и старины». 
Глазная больница принимает заявки от предприятий Якутска
Здоровье | 1 день назад
Глазная больница принимает заявки от предприятий Якутска
В честь 100-летия ЯАССР и Года матери глазная больница запускает акцию «Врач рядом», сообщает пресс-служба учреждения.   Принимаются заявки от организаций на выездной БЕСПЛАТНЫЙ  (по системе ОМС) осмотр врача - офтальмолога.