Депутаты мэрии Якутска: предусмотреть, найти и изыскать

26 ноября на внеочередном заседании Якутская городская дума приняла проект бюджета города на предстоящий 2021 год и на прогнозный период 2022 и 2023 годы в режиме первого чтения. Впереди — совместная работа администрации города и депутатов по внесению поправок в главный финансовый документ. Можно отметить, что депутаты концептуально дали согласие на оценки мэрии: как и на какие средства будем жить ближайшие три года. НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ В заседании Якутской городской думы приняли участие 23 депутата из 29 избранных слуг народа. 23 присутствовали в зале, остальные участвовали в режиме ВКС. В общем, необходимый кворум собрался. Заседание вел спикер, председатель ЯГД Альберт СЕМЕНОВ. От администрации города в заседании депутатов принял участие исполняющий обязанности главы города Евгений ГРИГОРЬЕВ. В повестку внеочередной сессии гордумы было внесено всего 15 вопросов, но главный вопрос повестки, конечно же, рассмотрение и обсуждение проекта бюджета на 2021 и на следующие два года. Отметим, основные моменты пленарного заседания по главному вопросу. НА ЧТО ПОЙДУТ 150 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ? По главному вопросу выступил депутат, председатель бюджетной комиссии Сергей ЧЕРНЫХ. В конце своего выступления он заметил, что в прогнозных проектах бюджетов на 2022 и 2023 годы дефицита денег нет (в 2022 г. доходы и расходы составят 8 млрд 359 млн рублей, в 2023 г. — 8 млрд 709 млн рублей). "Принимая проект бюджета на 2019 год, тоже планировали, что дефицита не будет. Но, как видим сейчас, дефицит на следующий год составляет 401 миллион", — резюмировал депутат. Далее, он перешел к рекомендациям, что надо учесть ко второму чтению. Необходимо предусмотреть средства на вывоз ТКО и ТБО с неблагоустроенного жилого фонда. А также изыскать деньги на профилактику заболеваний по программе «Молодежь. Семья. Спорт». На развитие агропояса Якутска, на укрепительно-восстановительные работы в школах и их безопасность. А ЗДАНИЕ МЭРИИ? Кстати, устами председателя бюджетной комиссии Якутская городская дума все-таки высказала свое мнение по поводу возможной продажи зданий мэрии. "Если все-таки произойдет продажа зданий, то это следует включить в план приватизации имущества, а деньги должны поступить в бюджет", — сказал депутат Сергей Черных. Как вариант, передать часть зданий школам. Депутат Андрей ЛЕБЕДЕВ прямо спросил руководителя Департамента финансов Ольгу МАКСИМОВУ: куда они направят 150 миллионов рублей? Напомним, о них стало известно после встречи мэра Якутска Сарданы Авксентьевой и главы республики Айсена Николаева, что в декабре Якутск получит дополнительные деньги из республиканского бюджета. Представитель департамента финансов мэрии ответил, что эти средства поступят в виде дотации на сбалансирование муниципальных бюджетов. ЕДИНОГЛАСНО, НО С ОГОВОРКАМИ Далее в своих выступлениях и вопросах депутаты отметили, на какие моменты надо обратить внимание при дальнейшей работе над бюджетом города. Прежде всего, на собственные налоговые доходы, в том числе, за счет выявления теневого сектора экономики в предпринимательстве. Как отметил заместитель главы Якутска по экономике и финансам Георгий ГАВРИЛЬЕВ, "по предварительному анализу, в теневом секторе экономики сейчас занято 34 тысячи человек, а годовой оборот составляет до 20 миллиардов рублей". Он же отметил, что в данное время идет анализ по земельному налогу. В этом плане, Якутск собирает и получает в 10 раз меньше по сравнению со столицами соседних регионов. Проект бюджета на 2021 год и на прогнозный период — 2022 и 2023 годы депутаты Якутской городской думы приняли единогласно, за проголосовали 23 присутствовавших на заседании депутата. Отдельно они проголосовали за свои предложения, принципиальные рекомендации представительного органа к проекту бюджета. СКОЛЬКО НА САМОМ ДЕЛЕ МОГ ПОЛУЧИТЬ ЯКУТСК? Накануне рассмотрения на сессии Якутской городской думы проекта бюджета на 2021 год и на 2022 и 2023 годы, главный финансовый документ был рассмотрен на публичных слушаниях. Отметим, что процедура публичных слушаний — обязательное мероприятие, прописанное в федеральном законе о местном самоуправлении от 2003 года. Проект бюджета городского округа "Город Якутск" на 2021-й и плановый период — на 2022-й и 2023-й не стал исключением. Но с той лишь разницей, что на публичные слушания были приглашены только 50 человек…. И никто не возразил и тем более не возмутился подобным ограничением. Кто бы мог подумать о таком лишь год назад в ноябре 2019-го? Но таковы сегодняшние реалии. Ранее публичные слушания по главному финансовому документу, по которому Якутск и его жители будут жить предстоящие 12 месяцев, проходили при заполненном битком Большом зале в администрации города. Любой горожанин, представляющий интересы общественных групп или социальных слоев населения, делегированный и приглашенный на публичные слушания, мог напрямую задать вопросы чиновникам мэрии и прямо на месте получить ответ. Но всемирная пандемия внесла свои коррективы, как и в проект бюджета на предстоящий год и прогнозы на три года вперед. На публичных слушаниях прозвучал один интересный момент. Экономисты мэрии проанализировали: сколько на самом деле мог получить Якутск денег на реализацию столичных функций. Для примера взяли столицы соседних регионов: Иркутск, Южно-Сахалинск, Хабаровск. О любопытных итогах этого своеобразного исследования доложила начальник Департамента экономики администрации города Татьяна КОРЯКИНА: — Нам удалось рассчитать, какой объем расходов на столичные функции был бы у нас, если бы мы применили у себя реализуемые у них условия. Самое интересное, что расходы на столичные функции у них рассчитываются, исходя от объема областного бюджета. А у нас это рассчитывается от объема местного бюджета. Соответственно, и цифры у них другие. Если на 2021 год нам предусмотрели 376,5 миллиона рублей, то расчетам Иркутской области нам полагался бы 1 миллиард 107 миллионов рублей. А согласно региональному закону Сахалинской области, нам выделили бы 643 миллиона рублей. А немногим ранее, в середине ноября, состоялось совещание с председателем правительства республики Андреем ТАРАСЕНКО в режиме ВКС, на котором руководство города, депутаты республики, избранные в парламент от Якутска, подняли и обсудили злободневные вопросы. Согласно действующему Закону республики «О статусе столицы Республики Саха (Якутия)», город получает софинансирование в размере не менее 5% от объема фактических налоговых доходов бюджета городского округа за последний отчетный период. В этом году сумма составила 359 миллионов рублей, на 2021 год предварительно предусматривается сумма в 376 миллионов. Но данная сумма является недостаточной. Фактически финансируются лишь три направления развития города из шести предусмотренных данным законом. Было отмечено, что недостаток финансов отражается на сфере ЖКХ, на сферах услуг, что в конечном итоге отражается на качестве жизни горожан. А в Якутске, напомним, проживает треть населения республики.