Долг перед детьми. Все об алиментах
Добровольно
По данным ЗАГС, в 2012 году по всей республике зарегистрировано 4315 актов о расторжении брака. Как показывает анализ, большинство браков распадается, просуществовав от года до пяти лет – 43% и от шести до десяти лет – 23%. При этом почти 50% женщин и 37% мужчин расторгают брак в возрасте от 25 до 39 лет.
При разводе супругов возникает и «алиментный» вопрос.
Для добровольного исполнения алиментной обязанности нужно обоюдное желание родителей, и они должны вместе принять решение о заключении алиментного соглашения. Такое соглашение предусматривает возможность индивидуального определения размера алиментов, порядка и сроков их выплат, также можно предусмотреть различные варианты материальной помощи в целях получения медицинских, образовательных и оздоровительных услуг. После подписания такого соглашения родителями несовершеннолетнего ребенка его в обязательном порядке нужно нотариально удостоверить, иначе оно является недействительным.
Но в жизни часто бывшим супругам не удается достигнуть обоюдного соглашения, и взыскание алиментов производится в судебном порядке. Для этого необходимо подать исковое заявление в суд о расторжении брака.
Принудительно
При наличии несовершеннолетних детей расторжение брака производится исключительно в судебном порядке.
В просительную часть заявления о расторжении брака можно включить требование о взыскании алиментов с бывшего супруга, но не обязательно. При принятии решения о расторжении брака суд обязан определить, кем и в каких размерах должны уплачиваться алименты на содержание ребенка. Таким образом, даже если мать, с которой остается ребенок, не заявляет требований об уплате алиментов, суд, вне зависимости от желания сторон, обязан определить размер и порядок уплаты алиментов. Это делается в целях защиты прав и интересов ребенка.
Единственный случай, когда суд не может определить размер и порядок уплаты алиментов, - если стороны предоставили нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов. Но! Опять же в целях защиты интересов ребенка органы опеки и попечительства имеют право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов на детей вне зависимости от желания родителей.
Каждый третий – в Якутске
За 10 месяцев текущего года на исполнении у судебных приставов по г. Якутску остается 2312 исполнительских производств, тогда как по всей республике - 6 296. Из них лишь 118 «алиментщиков» без задолженностей. Есть такие, кто работает «на себя», но приходят и оплачивают алименты добровольно. Таких мало, но они есть.
В эту цифру не входят те, кто платит алименты через бухгалтерию своей работы. В этом году в организации направлено 854 исполнительных производств.
Документы в суд
Родителю-взыскателю необходимо предоставить в суд следующие документы:
1. Справки с места работы истца и ответчика о доходах (форма 2-НДФЛ или в произвольной форме).
2. Выписки из домовой книги истца и ответчика.
3. Исковое заявление в двух экземплярах.
4. Оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка.
5. Оригинал и копию свидетельства о браке.
6. Справку из больницы по месту жительства, в которой наблюдается ребенок, о том, что ребенок жив. Предоставление данной справки не предусмотрено законодательством, но в суде могут запросить такую справку.
Если вам не известно место работы супруга, необходимо обратиться в службу судебных приставов – это их прямая работа. Исковое заявление в суд подается по месту жительства ответчика. Если же ответчик проживает неизвестно где, истец вправе подать заявление по месту своей регистрации.
При обращении в суд следует также учесть, что срок взыскания алиментов за прошлые годы ограничен тремя предшествующими годами, при этом решением суда оговариваются сроки и размеры выплат. Если в течение данного срока плательщик не работал, то в расчет принимается средняя заработная плата в регионе.
Цена вопроса
Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, определяется с учетом правил, установленных Семейным кодексом РФ. Так, они взыскиваются с отца (или матери, если дети остались с отцом) путем установления ежемесячных платежей в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика - 1/4 на одного ребенка, 1/3 на двух, 1/2 на трех и более. Размер этих долей может быть как увеличен судом, так и уменьшен с учетом материального положения сторон и иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Если у ответчика официальная зарплата гораздо меньше, чем другая зарплата, о которой у его бывшей половины нет официального документального подтверждения, получить алименты с большей суммы невозможно. В таких случаях можно обратиться в суд для установления твердой денежной суммы. Суд обязан рассмотреть такое прошение и учесть все обстоятельства дела. Однако окончательный размер выплат суд установит в пределах заявленной суммы, с учетом материального положения сторон, нуждаемости ребенка и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Если у отца ребенка нет денег, но есть какое-то его имущество (машина, квартира, дача), то выплаты в виде имущества могут осуществляться только по обоюдному согласию сторон в рамках алиментного соглашения, так как в судебном порядке выплаты осуществляются только в денежной форме.
И последнее, формально нет минимальной суммы алиментов. На практике суд учитывает прожиточный минимум на ребенка по региону.
Плюс - минус
Изменение размера алиментов как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, возможно только по судебному решению. При этом требование в суд может быть заявлено как плательщиком алиментов, так и их получателем. Иск подается по месту нахождения взыскателя алиментов. Основанием является изменение материального или семейного положения одной из сторон в силу каких-либо обстоятельств. Например, увольнение с работы, рождение ребенка, вступление в брак и т.д. Данные обстоятельства должны быть подтверждены доказательствами, поэтому исковое заявление должно быть подкреплено соответствующими документами.
Алименты могут быть уменьшены или увеличены при наличии и других обстоятельств, как инвалидность, ограничение в дееспособности, поступление ребенка на работу и т.п.
В случае удовлетворения требования заинтересованной стороны об изменении или освобождении от уплаты алиментов, суд должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. Например, Якутский горсуд направляет свое решение в мировой.
О доходах
Начисление алиментов производится из всех видов заработной платы, пенсий, стипендий, пособий по временной нетрудоспособности, безработице, доходов от предпринимательской деятельности, доходов по акциям и др.
Алименты не удерживаются из премий, носящих единовременный (нерегулярный и непериодический) характер, иных выплат, не носящих постоянного характера (например, из выходного пособия при увольнении).
Взыскание алиментов производится лишь после выплаты всех налогов.
Также по ходатайству стороны или суд по своей инициативе может рассчитать алименты в твердой сумме (например, 10 000 рублей ежемесячно), если имеется хотя бы одно из следующих обстоятельств:
- если алиментщик имеет нерегулярный, меняющийся доход;
- если он получает заработок полностью или частично в натуральной форме;
- если он получает заработок полностью или частично в иностранной валюте;
- если у алиментщика вообще нет никакого дохода;
- в иных случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к доходу затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Например, алиментщик скрывает свои реальные доходы, но имеет в своей собственности дорогое имущество.
При установлении размера в твердой денежной сумме суд руководствуется максимально возможным сохранением ребенку прежнего уровня его обеспечения. И с учетом всех обстоятельств он может взыскать часть алиментов в твердой сумме, а часть в долях к заработку.
А если детей поделили?
В случае, если дети остаются с каждым из родителей (то есть один ребенок остается с мамой, а другой - с папой), то алименты взыскиваются с наиболее обеспеченного родителя. При этом размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно.
Освобождение (отказ) от уплаты в пользу детей алиментов, установленных судебным решением или соглашением сторон, заверенным нотариусом, недопустим.
Однако, как мы уже говорили выше, материальное положение сторон может измениться. Что делать в таком случае, вы уже знаете.
Вместе в печали и радости
Как мы уже упомянули выше, по соглашению сторон кроме алиментов ответчик может помогать своим детям в случае необходимости оказания последним медицинских, образовательных, оздоровительных и других услуг. А если нет соглашения, а есть судебное решение с соответствующими размерами выплат? Что делать? – вот вопрос, интересующий многих.
Если несовершеннолетний заболел тяжелой болезнью, получил увечья, если в семье есть нетрудоспособный совершеннолетний нуждающийся ребенок и за ним нужен уход постороннего человека, которому нужно оплачивать за услуги, при наличии других обстоятельств, а соглашения между родителями нет, то вопрос привлечения родителей к несению дополнительных расходов решается в суде. Размер расходов определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей в твердой денежной сумме ежемесячно. При этом суд вправе обязать родителей оплатить как фактически понесенные дополнительные расходы, так и расходы, которые необходимо произвести в будущем.
Что касается детей, обучающихся в дневном отделении вузов, то в российском законодательстве нет четких предписаний по данному поводу. Судебная практика показывает, что родителям приходится приходить к соглашению полюбовно, несмотря на то, что во время обучения на дневном отделении ребенок является нетрудоспособным, следовательно, иждивенцем.
Также бывший супруг сугубо добровольно имеет право дарить ребенку подарки, что не может считаться выплатой алиментов.
Внимание, розыск!
К сожалению, мы не можем похвастаться тем, что у нас все алиментщики законопослушные и после каждой зарплаты бегут помогать своему ребенку. По данным УФССП по РС (Я), на данный момент по республике разыскиваются 258 должников по алиментам. В службе судебных приставов говорят, что один должник скрывается от них аж в Таиланде, где и «осел» на ПМЖ.
Найти должника и обязать его выплатить свой долг по алиментам помогают ограничение выезда за территорию страны (на 18 ноября 354 должника не смогли выехать за границу). Свою лепту в розыск вносят также средства массовой информации и другие предпринимаемые меры, в том числе креативные. К примеру, с осени этого года в Якутске лица должников стали показывать на большом экране над входом кинотеатра «Центральный». Говорят, помогает. Также говорят, что приставы в скором времени начнут «обнародовать» лица «уклонистов» в салонах маршрутных автобусов. Кроме того, лица должников показывают на 13 экранах, установленных в здании авиапорта.
Пока суд да дело
Ну а пока "уклониста" ищут, можно претендовать на повышенное пособие на ребенка. Для этого в органы соцзащиты населения по месту жительства нужно предоставить следующие документы:
- справку от службы судебных приставов о том, что должник находится в розыске более одного месяца;
- копию постановления о розыске;
- заявление о назначении ежемесячного пособия в повышенном размере.
Только ли детям?
Впрочем, на алименты можно рассчитывать не только на воспитание и содержание детей, но и на одного из супругов, так как обязанность супругов материально поддерживать друг друга прописана в том же Семейном кодексе. Если один из супругов отказывается следовать этому обязательству, можно обратиться за назначением алиментов в суд. При этом на алименты могут рассчитывать:
- нетрудоспособный нуждающийся супруг-пенсионер или имеющий нерабочую группу инвалидности;
- жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
- нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.
Но в законе есть оговорка, которая ещё больше сужает этот круг: «...Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют...» Таким образом, если муж не работает, или его зарплаты хватает только на содержание детей, то получить алименты на содержание себя жена, скорее всего, не сможет.
Рассчитывать на алименты супруги могут и после развода, но не все. В том случае, если бывший супруг обладает необходимыми для выплаты алиментов средствами, алименты могут быть назначены на содержание:
- бывшей жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (если ребенок инвалид II или III группы, то на алименты супруг может рассчитывать до исполнения ребенку 18-ти лет);
- нуждающегося бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы (супруг может требовать алименты в течение всего периода ухода за таким ребенком);
- нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
- нуждающегося супруга, достигшего пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Но если даже есть все показания на назначение алиментных обязательств, существуют некоторые моменты, при которых суд может освободить супруга (бывшего супруга) от обязанности содержать другого супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком. Это:
- если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
- непродолжительности пребывания супругов в браке;
- недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
Кроме того, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;
- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
О сроках и обстоятельствах
Имеющий право на получение алиментов супруг может обратиться в суд в любой момент времени, пока он имеет на это право. А взыскать алименты можно за последние три года, но только если будет установлено, что получить алименты он или она пытались, но супруг уклонялся от их уплаты. Доказательством этого факта может служить уже имеющееся решение суда о назначении алиментов. И если супруг не сможет доказать, что алименты по имеющемуся решению суда он выплачивал, то они будут взысканы в новом судебном процессе.
Впрочем, сроки и возможность требования алиментов поставлены в зависимость от обстоятельств. Например, если в период брака или в течение одного года после развода супруг становится нетрудоспособным, то он будет иметь право на алименты. А вот если нетрудоспособность наступает по причине достижения пенсионного возраста, то претендовать на алименты от другого супруга можно в том случае, если супруг вышел на пенсию в течение пяти лет после расторжение брака. Причем это возможно лишь в том случае, если супруги состояли в браке длительное время.
В расчет также берется наличие у супруга, к которому предъявляются требования, средств, необходимых для выплаты алиментов. При этом его возраст роли не играет.
ВНИМАНИЕ!
В формулировках, касающихся алиментов супругу, ухаживающему за детьми, есть один нюанс. Так, на алименты имеет право только женщина, родившая ребенка и которому еще нет трех лет, и не важно, кто фактически за этим ребенком ухаживает (может, бабушка). Получается, что, когда жена бросает мужа и оставляет ему ребенка до 3-х лет, муж требовать алименты на свое содержание с жены (бывшей жены) не может. Даже если ребенок является младенцем, и поручить уход за ним, чтобы самому выйти на работу, мужчине просто некому.
Долг имуществом красен
В том случае, если супруг не платит своей «половине» алименты, то задолженность взыскивается с имущества, принадлежащего супругу-должнику. При недостаточности этого имущества общее имущество супругов подлежит разделу, как при разводе. Будет выделена имущественная доля супруга-должника, и из неё уже производится взыскание долгов по алиментам.
Общим имуществом считается квартира, машина, телевизор, компьютер, чашки-ложки и т.п. И всем этим имуществом пользуются как муж, так и жена и дети. И вот это все будет подлежать разделу, чтобы взыскать с супруга долги по алиментам. Но так как кредитором в данном случае является второй супруг, то он может и не требовать таких действий. Но и взыскивать долги тогда будет не с чего.
А допустим, единственное добрачное имущество должника – это квартира, в которой вся семья живет. Она разделу не подлежит и является личной собственностью супруга. Зато за счет неё могут взыскиваться различные долги этого супруга. В том числе и по алиментам жене и детям. В общем, замкнутый круг.
Как доказать право на алименты?
Свое право на алименты от супруга обязательно нужно подтвердить документально. Так как основными причинами такого права являются нетрудоспособность и нуждаемость, нужно доказать суду, что у вас нет возможности содержать себя и некому вам в этом помочь. При этом учитывайте, что если у вас есть совершеннолетние трудоспособные дети, то они тоже должны вам помогать. И суд это обстоятельство обязательно учтет. Требуя конкретную сумму, её нужно обосновывать - почему вам необходима именно эта сумма и на что вы планируете эти средства расходовать. В общем, доказывать нужно две «вещи»:
1. Почему вы не можете заработать сами (нетрудоспособность или уход за ребенком).
2. Почему вам нужна именно та сумма, которую вы заявляете.
Права алиментщика
Естественно, алиментщик не бесправен. Также алиментщик вправе знать, как расходуются деньги, и может требовать чеки или другие платежные документы, доказывающие, что деньги пошли именно на ребенка. Если такие документы предоставлены не будут, муж вправе обратиться в суд с требованием переводить часть алиментов (не более 50%) на личный счет ребенка, которым никто не сможет воспользоваться без разрешения органов опеки и попечительства.
В процессе исполнительного производства он имеет право знакомиться с его материалами, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) и т.д. До окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Если речь идет об алиментах супруге, то алиментщик может привести доказательства того, что на его иждивении находятся и другие лица (родители, несовершеннолетние дети). Также учитывается выплата кредитов, квартплата и другие ваши обязательные расходы. Таким образом, если он не согласен с исковыми требованиями, ему нужно доказать документально, что у него нет таких денег.
Чем грозит уклонение?
Для того, чтобы выяснить причины уклонения от алиментных обязательств, в порядке ст. 144-145 УПК РФ судебными приставами проводится доследственная проверка. Если в действиях должника устанавливается «злостное уклонение», то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ - на сегодня по республике по этой статье возбуждено 222 уголовных дела.
Кроме того, неуплата алиментов может служить достаточным основанием для лишения родительских прав.
А что касается просрочки, то за каждый день просрочки выплаты на плательщика начисляется неустойка в размере 0,1 процента от суммы задолженности. Но только в случае, если долг образовался по его вине. Если же это случилось по независящим от него обстоятельствам, например, по причине болезни, неустойка не взимается.
Как нам сообщил заместитель начальника Якутского городского отдела судебных приставов УФССП по РС (Я) Антон Закревский, злостными признаются те должники, у кого задолженность по алиментам без уважительной причины составляет четыре и более месяца. По словам Антона Леонидовича, основная масса должников объясняет долг отсутствием денег вследствие отсутствия постоянного места работы. Многие должники перебиваются от заработка до заработка в качестве таксиста, грузчика. Также у некоторых должников появляется другая семья, другие заботы, а кто-то просто скрывает свои доходы, а кто-то не считает себя отцом ребенка, на которого с него требуют алименты.
Но это уже другая проблема, о которой мы расскажем в следующем номере.
Тем временем
Депутаты Госдумы задумались над созданием в стране специального Алиментного фонда, с помощью которого дети могли бы получать положенные им алименты вне зависимости от того, платит ли их родитель, ушедший из семьи. Фонд сможет помочь более чем двум миллионам детей, а расходы государства будут возмещаться за счет неплательщиков. Какие права будут у алиментного фонда в России, пока не ясно. Ясно, что он будет, скорее всего, сформирован из бюджетных денег (поступило, в частности, предложение, поднять плату за регистрацию расторжения брака и направлять ее полностью в фонд), его размер будет составлять несколько миллиардов рублей.
Зону своей деятельности на территории г. Якутска и его пригородов судебные приставы разделили на 7 секторов. По данным, основная масса алиментщиков проживает в пригородах города. Так, большая их часть (21, 4%) живет в секторе, охватывающем район авиапорта, Марху, Кирзавод, Тулагино, Жатай и Кангалассы. На втором месте (20, 5%) – сектор, охватывающий 202 микрорайон до ГРЭСа с границей на улице Дзержинского. И на «почетном» третьем (20, 2%) – Хатынг-Юряхский сектор, включающий Вилюйский тракт от Сайсар до авиапорта.