Доступную среду расширили

«Вот когда мы будем чаще видеть на улицах, в общественных местах, рядом с нами инвалидов, колясочников, вот тогда можно будет сказать, что у нас создана доступная среда, созданы комфортные условия. Но сейчас об этом говорить еще рано. Доступной среды пока нет…».     

Но все должно измениться с 1 июля 2016 года, когда органы власти будут просто обязаны обеспечить доступность объектов инфраструктуры для людей с инвалидностью. В законном порядке. Для этого пришлось вносить поправки сразу в несколько законов республики.  

От ООН до Ил Тумэн 

В октябре и декабре прошлого года депутаты Госсобрания (Ил Тумэн) республики поддержали законодательную инициативу Алены Атласовой и Александра Корякина,   рассмотрели и приняли два закона, касающиеся проблемы доступности зданий и объектов для инвалидов. У недавно принятых законов длинные названия, но суть одна – создание равных условий доступа к объектам и услугам; обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры в поселениях, населенных пунктах, селах и городах.  

Новые республиканские законы были приняты в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов.  

По принятым в октябре и декабре решениям парламента внесены изменения в ряд действующих законов республики: об охране здоровья; о музейном фонде и музеях; о градостроительной политике; о физической культуре и спорте; о туристской деятельности; о регулировании торговой деятельности; об образовании - всего в семь республиканских законов. 

Затрат из бюджета не будет

Пожалуй, основными будут поправки в статью республиканского закона о градостроительной политике. 

«Нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) устанавливаются с учетом обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения». 

Здесь необходимо отметить, что требования по обеспечению доступности объектов с 1 июля 2016 года будут предъявляться только к новым вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам. Затрат из бюджета не предусматривается, поскольку доступность объектов обеспечат застройщики.   

Все же надо согласиться, что большинство крупных общественных зданий оснащены пандусами и подъемниками. Для большинства людей этого кажется достаточно, но не для людей с инвалидностью. 

Вообще, проблема адаптации после перенесенного заболевания, тяжелой травмы и получения инвалидности к новым условиям и реалиям жизни стоит остро, несмотря на всю государственную поддержку и помощь. И кому как не общественникам ставить перед чиновниками актуальные проблемы, которых в министерствах и ведомствах порой не замечают.

Общественники выступили в качестве экспертов

На проблемы детей с онкологическими заболеваниями, их реабилитации, помощь родителям больных детей с инвалидностью впервые серьезное внимание обратила общественная негосударственная организация «Праздник жизни». И в недавно принятом законе об обеспечении доступности объектов инфраструктуры для инвалидов есть поправки, которые берут начало с деятельности этой общественной организации.    

Алена Атласова, народный депутат республики, директор благотворительного фонда «Праздник жизни», сопредседатель ЯРО ОНФ в РС(Я):   

- Мы долго к этому шли. В этом году наш общественный фонд «Праздник жизни» отметит свое 15-летие. И можно сказать, что нынешний результат в виде действующих программ реабилитации инвалидов, создания комфортных условий лечения, обеспечения доступности закладывался именно тогда. Прежде всего, это вопрос образования детей. 

В  2006 году наша общественная организация разработала проект первой интернет-школы для детей с онкологией, которая  стала основой республиканской программы по дистанционному обучению детей с инвалидностью. 

В 2008 году мы провели велопробег, чтобы привлечь внимание к проблеме доступности, создания доступной среды. Тогда в акции приняли участие сотни людей, в том числе семьи с больными детьми. Смысл велопробега был такой, что доступность должна быть для всех – к здоровому образу жизни, доступности города для людей с инвалидностью.    

Благодаря   разработанной и реализованной БФ «Праздник жизни» республиканской программе по реабилитации и социальной адаптации семей с инвалидностью с 2009 года по 2011 год  реализовывалась программа по обеспечению доступной среды. За это время обучено много специалистов по инклюзивному образованию,  за счет средств выигранного гранта привозили экспертов-тренеров из Москвы, общества инвалидов «Перспектива» и Центра лечебной педагогики. Очень благодарны Сергею Прушинскому, который в 2009 году провел тренинг с нашими молодыми людьми с инвалидностью. И отрадно, что сегодня такие яркие общественники как Александр Прокопьев, Афанасий Лаптев, которые не понаслышке знают проблемы и чаяния инвалидов, поскольку сами передвигаются на колясках, ведут активный образ жизни и являются примером для тех, кто вынужден сидеть в четырех стенах.  Они выступили в качестве экспертов и на площадке ОНФ внесли свои предложения в законопроекты, которые были приняты в октябре и декабре прошлого года. 

Кому, как не им, знать все проблемы людей, передвигающихся на колясках, проблему доступности. Доступная среда - это ведь не только пандусы, ширина проемов дверей, проходов внутри здания. Но и в первую очередь квотирование и трудоустройство, прежде всего в государственных организациях людей с инвалидностью. И когда мы увидим больше людей с инвалидностью в общественных зданиях, только тогда мы сможем сказать, что у нас доступная среда.

Александр Прокопьев, член штаба ЯРО ОНФ в РС(Я), член Общественной палаты республики:

- Суть доступной среды в том, что она изначально создается не под определенные слои населения, а для всех. И оценить здание можно однозначно: туда может попасть любой человек либо только тот, кто не имеет физических ограничений. К сожалению, годами создаваемая инфраструктура фактически закрывала вход во многие помещения и даже целые районы города людям с нарушением опорно-двигательного аппарата или слабовидящим. Поэтому сейчас акцентируется внимание на том, что должны быть созданы условия и для этих категорий населения, которые должны иметь равные права с остальными. Для создания доступных для всех условий нужно привести в соответствие с нормами международного права наше законодательство. При этом немало значит активность жителей нашей столицы. 

Власти города и республики проводят социальную политику, а депутаты Ил Тумэн откликаются на пожелания общественников. Наш муниципалитет создает условия для людей с инвалидностью. К примеру, в год к нескольким жилым домам, где живут люди на коляске, пристраивают пандусы. Но происходит это достаточно медленно из-за нехватки средств. Зато строительство новых объектов идет достаточно быстрыми темпами. И новостройки попросту недоступны. В итоге людей с инвалидностью, связанной с поражением опорно-двигательного аппарата, ежегодно становится во много раз больше, чем доступных зданий! Нужно просто проектировать строительство таким образом, чтоб не пришлось сделанное исправлять под кого-то позже и бюджет муниципалитета не нес расходов на это. Инфраструктуру нужно не переделывать, ее сразу нужно делать доступной. К сожалению, здравого смысла в этом вопросе не всегда достаточно. Будем надеяться, что принятые законы помогут решить вопросы безбарьерной среды.