Главам регионов добавят головной боли
Этот законопроект был внесен в парламент Правительством РФ в апреле 2014 года. Он вносит поправки в базовый профильный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов России». Главное новшество, которое предлагается в документе, – это право главы государства и кабинета министров передавать федеральные полномочия на уровень регионов. Хотя «разграничение полномочий между уровнями публичной власти по-прежнему будет осуществляться в соответствии с Конституцией России, федеративным и иными договорами, федеральными законами», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Еще одна новация добавит головной боли главам регионов. Ведь законопроект также предполагает, что федеральные министры смогут обращаться в Правительство России с предложением об отрешении от должности губернаторов за ненадлежащее исполнение ими полномочий. Кроме того, члены кабинета министров страны смогут выносить региональным чиновникам представления об увольнении их заместителей или руководителей региональных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию полномочий, если они систематически не исполняются.
Многие эксперты оценивают законопроект положительно, поскольку он направлен на укрепление «вертикали власти» и повышение ответственности региональных чиновников. Вместе с тем, есть и сомнения: в России много правильных и хороших законов, которые хронически не работают. Известную формулу «суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения», увы, еще никто не отменил.