10.08.2012 | 13:23

Как победить коррупцию?

Многих наших читателей волнует проблема коррупции и пути ее решения.
Как победить коррупцию?
Автор: EXO-YKT
Большинство склоняются к мнению, что победить ее можно только репрессивным путем. «Только массовые расстрелы спасут Россию».

«Охота на ведьм»


Уинстон Черчилль говорил, что политик – это тот, кто думает о следующих выборах, а государственный деятель – это тот, кто думает о следующем поколении.

Совершенно ничего не стоит просто идти на поводу у настроений масс, тем более, если есть такая возможность. Но всегда ли нужно поступать именно таким образом? Если лидер страны мыслит себя хотя бы в категориях места в истории, если считает себя государственным деятелем, а не просто политическим администратором, менеджером, то, конечно, нет.

Сиюминутные настроения толпы не только переменчивы, но и вообще достаточно примитивны, кроме того интересы одной ее части всегда противоречат интересам другой и все вместе противоречат общим интересам. Например, финансирование культуры и искусства, фундаментальных научных исследований, обеспечения обороноспособности, геостратегические задачи требуют огромных средств, которые массы хотят проесть здесь и сейчас. Массы почти всегда настроены на минимальное налогообложение конкретно для себя (лучше, конечно, вообще не платить налоги, а чтобы государство платило тебе за просто так), и максимальное для тех, кому они завидуют (то есть для более успешных), а еще лучше и прямое их «раскулачивание» (прямо как в анекдоте, про мужика, который загадал, чтобы у соседа сдохла корова). И вообще почти каждый отнюдь не против того, чтобы государство решило все его проблемы (включая даже проблемы личного, психологического характера), еще и заплатило ему за это, а он, а что он? Ну, так уж и быть, поставит галочку в бюллетене.

Многие граждане свои личные хотелки возводят в ранг почти общенациональных проблем, а на решение действительно важных им плевать. Поэтому стратегически мыслящий государственный деятель никогда не идет на поводу у низовых желаний толпы. Хотя это отнюдь не означает, что он не должен руководствоваться исключительно общими для всех интересами, просто эти интересы лежат несколько выше уровня обывателей.

В России традиционно особенно сильны «погромные» настроения, народ почти всегда мечтает о массовых репрессиях в отношении тех, кому он по той или иной причине завидует. Наш народ постоянно считает себя в чем-то обделенным, ищет причину своих личных неудач вовне. И обвиняет во всем, как правило, власть имущих. «Охота на ведьм» - вот любимейшее занятие плебса, оно видит в этом шанс на личное обогащение (путем «экспроприации экспроприированного») и удовлетворения своих низменных инстинктов.

Бывшему офицеру госбезопасности Путину, конечно, была близка тема репрессий, наведения порядка твердой рукой и драконовских мер, тем более, что все это нашло бы широкую поддержку и вызвало бы рост и без того высокой популярности и признания. Но наш национальный лидер всегда был далек от дешевого популизма и желания угодить толпе, он никогда не давал выплеснуться наружу охлократическим порывам масс. Борьба с коррупцией, в силу наших реалий и исторических традиций, быстро бы вылилась в настоящую «охоту на ведьм». В условиях высокой коррумпированности и неэффективности правоохранительных органов, отсутствия нормальной правовой базы, просто не могло бы быть иначе.

Тем более, что доставшаяся ему советская нормативно-правовая база была специальным образом создана так, что почти все ходили под дамокловым мечом правосудия, в прокуратуре даже есть такая поговорка: «То, что вы на свободе – это не ваша заслуга, а наша недоработка», вести хоть какую-то хозяйственную деятельность, не нарушая законов, было даже теоретически невозможно. Советские законы тщательно и продуманно были написаны так, чтобы их буквальное выполнение было просто невозможным – следовательно, любого, кто был не угоден властям, можно было бы осудить на совершенно законных основаниях. Более того, в такой правовой системе все должны отстегивать, чтобы оставаться на свободе.

Соответственно запускать маховик репрессий в таких условиях – значит просто спустить цепных псов на почти все экономически и социально активное население страны. Это даже не мон-кхмерский геноцид, это суицид.

Питерские


Кумовство и коррупция – вещи взаимосвязанные. Но является ли «кумовством» наличие у лидера собственной сильной и профессиональной команды?

Значительную часть ближайшего окружения Владимира Владимировича Путина составляют выходцы из Санкт-Петербурга, среди них есть как бывшие офицеры госбезопасности, так и профессиональные чиновники, профессора, ученые, бизнесмены, общественные деятели. Путин родился в Питере, и очень любит свою историческую родину – и действительно есть что любить. Бывшая Имперская Столица – один из самых красивых городов не только России, но и мира. Питер – это культурная столица России, но он так же является и второй научной, экономической и политической столицей. Неудивительно, что этот город дал столько политических, экономических деятелей. Петербуржцы всегда отличались высоким уровнем образованности, культурности, интеллигентности, этот город пережил самую длительную блокаду в новейшей истории человечества и с честью выстоял – Столица Империи не сдалась врагу, несмотря ни на какие фантастические лишения – благодаря патриотическому духу своих жителей, их мужеству, доблести и отваге.

Поэтому присутствие в политическом истеблишменте России большого количества петербуржцев – явление вполне закономерное. Хотя, конечно, на данный момент они, может быть, представлены в несколько непропорционально большой доле. Но ведь и Путину нужны были верные соратники, в которых он мог бы быть уверен.

Да и среди политической элиты отнюдь не только питерские, на ключевых постах много выходцев и из других регионов России: Игорь Шувалов, Виктор Зубков, Виктор Христенко, Александр Жуков и множество других, во власти представлены многие и не русские народы: Михаил Фрадков – еврей (не питерский), Владислав Сурков (настоящее имя – Асланбек Дудаев) – чеченец, Герман Греф – немец (не питерский), Эльвира Набиуллина и Руслан Нургалиев – татары и т.п., не говоря уж о более низких уровнях государственного управления, а также о региональных политических элитах. Военная и бизнес-элита также состоят в основной своей массе не из питерских.

Руководитель такого сложного государства, как Россия, должен на кого-то опираться. И если в развитых странах, таких как США, существует партии республиканцев и демократов, в Британии – консерваторов и лейбористов и т.п., то у нас такие структуры только еще предстоит создать.

Президент не может править единолично – ему всегда нужна многочисленная команда, и эта команда должна включать в себя не только политических администраторов, профессиональных чиновников и консультантов – это лишь ее часть. Например, и Республиканская и Демократическая партии и Консервативная и Лейбористская партии опираются на широкий круг общественности, бизнес-структур, средств массовой информации, экспертов и т.п. У Владимира Владимировича Путина просто не оставалось другой возможности, как опереться на своих земляков, хорошо ему знакомых по совместной работе, бывших коллег и друзей. Те в свою очередь пригласили своих и так далее.

В условиях России был важен также перехват и установление контроля над финансовыми потоками, чтобы воспрепятствовать попыткам олигархического реванша. И Геннадий Тимченко – гражданин Финляндии, руководитель швейцарского нефтетрейдера «Gunvor», через который идет значительный поток российского нефтеэкспорта, и другие лица, такие как Аркадий Ротенберг, Юрий Ковальчук, также способствовали этому. Конечно, может быть, это не очень близко к цивилизованным стандартам, но Россия только начала движение по этому пути. И вышеуказанные лица сейчас активно инвестируют в российскую экономику, покупают активы, начиная вести легальный и эффективный бизнес в России.

В общем не стоит видеть кумовство там, где им и не пахнет.

Мафия


Коррупция – питательная почва для произрастания мафии.

И действительно, в условиях высочайшей коррумпированности государственных органов, организованные преступные группировки в 1990-х гг. получили не только огромное влияние и власть, но действовали почти безнаказанно, страну захлестнул настоящий вал насилия и бандитизма. Казалось, что криминалитет пришел всерьез и надолго, но Путин смог за короткий срок исправить ситуацию и навести порядок. Не обошлось, как всегда, без перегибов на местах, да и далеко не всех бандитов посадили в тюрьму – кто-то сбежал за границу, кто-то сумел как-то легализоваться. Но уже сейчас можно констатировать: проблема в общем и целом решена.

Мафия есть и в значительно более развитых государствах, например, в США, это не только сицилийская «Коза Ностра», но и беспредельная латиноамериканская «Мара Сальватруче», в Японии – якудза из «Ямагучи Гуми» контролирует значительную часть экономики. Организованная преступность лучше неорганизованной, так правоохранительным органам проще ее контролировать, так что существование «мафии» – это неизбежное зло, с которым приходится мириться: лучше иметь несколько крупных преступных организаций, чем иметь кучу неподконтрольных никому банд. Главное – держать их в узде и не давать переходить за рамки дозволенного.

Борьба с организованной преступностью, так же как и борьба с коррупцией, это непрерывный процесс, у которого не может быть конечного результата – можно подводить только промежуточные итоги.

Выводы


Итак, единственно эффективные способы борьбы с коррупцией – исключительно либеральные. Драконовскими методами добиться победы над коррупцией невозможно. Это, кстати, показывает и опыт сталинского СССР, и Гитлеровского «Третьего Рейха» – несмотря на тоталитарные режимы, всем известны случаи фантастического казнокрадства первых лиц государства, например маршала Жукова и маршала Геринга, чьи загородные дворцы просто утопали в баснословной роскоши. Конечно, кто-то скажет, что это были «законные» трофеи, но простых солдат и офицеров за такое расстреливали.

И на низовом уровне сталинские и гитлеровские интенданты были также вороваты, как и остальные их коллеги, украсть ящик тушёнки для них всегда было «святое». Кто-то скажет, что ящик тушёнки – это совсем мелочь по сравнению с нынешним казнокрадством, но ведь ценность этого ящика в условиях военного времени значительно выше ценности даже предметов роскоши в условиях сытого мирного времени.

Процветали «блат» и «связи», «телефонное право». Коррупция – это не только тогда, когда тот или иной «вопрос» решается за деньги – это любые противоправные деяния в чьих-либо интересах и не важно, заплачено за это, или вопрос был урегулирован как-то иначе – «не в службу, а в дружбу».

Для эффективной борьбы с коррупцией необходимо сначала создать современную правовую систему, затем довести принятые нормативно-правовые акты до ума (на это требуется много времени), провести судебную реформу, сделав суды, честными и беспристрастными и т.п., в общем, сначала предстоит проделать колоссальную работу. Помимо всего прочего, необходимо поднять заработную плату и социальные гарантии государственным служащим, органам правопорядка. Если чиновник будет получать копейки, то он в любом случае будет воровать, ведь голод – не тетка, а объяснить жене и маленьким детишкам, что у них на ужин будет на первое «идея», на второе – «долг под соусом ответственности» и на десерт – «патриотизм в прикуску с служением» - довольно сложно.

Новости

Популярное

Евгений ГРИГОРЬЕВ: «Решение вопроса с безнадзорными собаками требует времени и огромных бюджетных средств»
Город | 1 день назад
Евгений ГРИГОРЬЕВ: «Решение вопроса с безнадзорными собаками требует времени и огромных бюджетных средств»
Глава Якутска ответил на вопросы по безнадзорным животным,  о том, сколько уже отловлено, сколько из них все-таки имеют хозяев и почему  решение наболевшего вопроса упирается  финансы.
Мархинцы позитивно оценили работу мэрии
Город | 1 день назад
Мархинцы позитивно оценили работу мэрии
С начала текущей недели в Якутске и пригородах проходят отчеты Окружной администрации перед населением. В числе одних из первых его прослушали жители микрорайона Марха. Его  представила заместитель главы города Наталья Степанова, а сама встреча прошла в очно-дистанционном формате.
Психолог составила портрет якутского антипрививочника
Здоровье | 1 день назад
Психолог составила портрет якутского антипрививочника
Клинический психолог Якутского республиканского психоневрологического диспансера Алена Филиппова выявила самые распространённые типы людей, которые выступают против вакцинации, передает ЦУР Якутии.
Ретро ярмарка для любителей старины 
Новости | 1 день назад
Ретро ярмарка для любителей старины 
В субботу, 22 января, с 10.00 до 17.00 часов в ТРК «Азия» (улица Чернышевского, 74/8, 0 и 1 этажи) состоится ярмарка коллекционеров «Ретро и старины».