Лицензирование УК — сито отбора

"Федеральный закон от 21.07.2014 №255-ФЗ  "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Что за закон?

Согласно закону, до 1 мая 2015 года все лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, должны будут получить лицензию и квалификационный аттестат. Лицензирование распространяется только на управляющие компании. Закон будет существенно отличаться от лицензирования в иных сферах. Лицензию станет выдавать орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, и она будет действительна только на его территории. Одновременно планируется вести федеральный реестр лицензий, который будет в свободном доступе. Благодаря нему люди, получив предложение от управляющей компании о заключении договора на обслуживание, смогут увидеть там всю информацию о последней - сколько домов у нее в управлении, какие были выданы предписания надзорных органов, привлекалась ли данная компания к административной ответственности.

За лицензией - в Госстройжилнадзор

В Якутске по этому поводу прошел круглый стол членов Общественной палаты республики, где обсуждался закон и его применение в Якутии. С сутью закона общественников ознакомил  Игорь Куткович, заместитель руководителя Управления Государственного строительного и жилищного надзора республики. Отметим, что Управление Госстройжилнадзора и станет органом, который будет заниматься лицензированием управляющих компаний в республике. Он рассказал, что до 1 мая будет проходить лицензирование УК, и с этого периода управляющим компаниям будет запрещено работать  без лицензии. Сейчас управлением создается положение о создании лицензионной комиссии, наши подзаконные акты будут созданы после того, как на федеральном уровне все будет подготовлено для работы. «На мой взгляд, требования совершенно не сложные. Минстрой осознанно пошел на этот шаг. Планка низкая, проблему это сито отбора полностью не решит. Отсеются лишь самые «неадекватные» УК», - прокомментировал Куткович.

Останутся только крупные и проверенные

Мы попросили прокомментировать закон юриста, курирующего вопросы портала One click Yakutsk, Сергея Погорелова, директора юридической компании «ЮрLine»:

- Подобное решение законодательной власти является позитивным, поскольку лицензирование - это реальный способ контроля над управляющими компаниями, многие  из которых, мягко говоря, не радуют жильцов. Ранее никаких существенных рычагов воздействия на такие организации не было, и многие представители органов власти в бессилии разводили руками со словами: «Они - частные организации, мы не имеем права им указывать и т.д.». Сейчас же получается, что если на управляющую компанию поступит жалоба и будут выявлены реальные нарушения, у такой организации просто отзовут лицензию, и она не сможет осуществлять свою деятельность. Примечательно, что для получения лицензии указанный закон предусмотрел в качестве обязательного условия наличие материально технической базы, кадров и достаточных финансовых средств, а также отсутствие нарушений как минимум в течение одного года до момента обращения за получением лицензии. Данная новелла в законодательстве позволит не допускать на этот сегмент рынка дилетантов и явно не подготовленных предпринимателей, как это было ранее. Останутся на этом рынке только самые крупные и проверенные компании.

Также мы обратились к Сергею Синяеву, управляющему в ТСЖ МЖК, который не отозвался о законе отрицательно, а сказал, что лицензирование  управляющих компаний при грамотном приеме экзаменов улучшит, поможет сфере ЖКХ. «Лишь бы не превратилось в кормушку... Главное, чтобы те, кому поручено выдавать лицензии, не стали, как СРО...», - сказал он.

Условия лицензии

Итак, какие же основные условия получения лицензии?

Для получения лицензии юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы только на территории РФ, организациям, зарегистрированным на территории иностранных государств, лицензия выдаваться не будет.

Обязательным для должностного лица организации, которая собирается получить лицензию, является наличие квалификационного аттестата, отсутствие неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления, преступления средней тяжести или особо тяжкие преступления, а также его отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц. Получение квалификационного аттестата, который выдается на пять лет, предполагает сдачу квалификационного экзамена. Порядок проведения и определения результатов квалификационного экзамена будут определяться органами исполнительной власти, в законе об этих порядках положения отсутствуют на данный момент.

Отказать в предоставлении лицензии организациям лицензионная комиссия может при предоставлении недостоверной или искаженной информации, а также при несоответствии организации лицензионным требованиям. 

Заявление на получение лицензии рассматривается комиссией в течение тридцати дней, затем дается мотивированное предложение о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как видите, не так страшен черт, как его малюют. Условия получения лицензии не так страшны. И нормальные организации, у которых нет судимости, есть аттестат и прочее могут не получить лицензию, если только сами не захотят этого сделать. А вот что будет после 1 мая 2015 года и как будет проходить экзамен — это уже другой разговор.