Машина времени
На минувшей неделе Якутская городская дума представила проект программы социально-экономического развития Якутска на 2013-2017 годы.
Какие проблемы?
К основным проблемам Якутска относятся:
- отставание уровня качества жизни населения: Якутск отстает от средних общероссийских показателей и установленных в РФ нормативов: - по жилой площади на человека – на 15%, ветхости и аварийности жилищного фонда – почти в 2 раза, площади зеленых насаждений – в 3 раза, соответствии нормативам дорожно-уличной сети - в 4 раза;
- неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры: отсутствие железной дороги, несоответствие нормативным требованиям 75% улично-дорожной сети;
- низкий уровень благоустройства города: 32% жилищного фонда является деревянным. Более 370 аварийных домов. Не благоустроено более 70% дворовых территорий, доля зеленых насаждений в жилой зоне города в 3 раза ниже норматива;
- ухудшение экологических условий проживания жителей города: загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв; отсутствие объекта размещения отходов, отвечающим требованиям СанПин и охраны окружающей среды; отсутствие субъектов малого предпринимательства, занимающихся переработкой твердых бытовых и производственных отходов; сокращение площади зеленых насаждений и незаконная вырубка древесной растительности в городских лесах;
- низкий инновационный потенциал экономики: удельный вес обрабатывающих производств составляет только 25 %;
- недостаточный уровень собственных доходов бюджета города, которые обеспечивают только около половины общего объема расходов;
- опережающий возможности города по обустройству миграционный приток населения: с учетом уже имеющегося отставания городских инфраструктур от современных требований рост населения города за счет миграционного требует дополнительных финансовых и материальных ресурсов, обеспечить которые за счет собственных источников город не в состоянии.
252,5 млрд руб. составляет предельный объем средств на реализацию программы, в том числе:
120 млрд руб. - из федерального бюджета;
23 млрд руб. – из бюджета Республики Саха (Якутия);
17,3 млрд руб. – из городской бюджета;
0,9 млрд руб – из внебюджетных источников.
Стратегические направления социально-экономического развития г.Якутска:
Обеспечение возрастающих потребностей горожан в условиях региональной специфики жизнеобеспечения.
Предоставление благоприятных возможностей для более полной самореализации личности.
Создание конкурентоспособной муниципальной экономики на основе диверсификации, модернизации и инновационного развития производства.
Формирование эффективной бюджетно-финансовой основы муниципального самоуправления.
Здравоохранение
Планируемые мероприятия по такой важной отрасли, как здравоохранение, включают пропаганду здорового образа жизни населения, повышение уровня диспансеризации населения для раннего выявления социально-значимых заболеваний, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, внедрение информационных систем в здравоохранении.
Строительство учреждений здравоохранения также является одним из ключевых моментов развития данной отрасли. В период до 2017 года будет осуществляться строительство следующих объектов:
- Республиканского кардиологического диспансера на 150 коек и 100 посещений в смену;
- Якутского республиканского онкологического диспансера на 240 коек;
- нового здания поликлиники №3 на 600 посещений в смену в г.Якутске;
- нового здания Якутской городской больницы №2 в г.Якутске, которое объединит 5 отдельно стоящих зданий, не соответствующих санитарным нормам и правилам;
- Городского специализированного Дома ребенка на 150 коек в г.Якутске;
нового Перинатального центра в г.Якутске на 130 коек;
- парка экстремальных видов спорта – скейт-парка. Скейт-парк будет общественным и бесплатным для входа посетителей.
Основные показатели развития сферы здравоохранения в результате реализации программы изменятся следующим образом:
| Показатель | 2011 год | 2017 год |
| Уровень диспансеризации населения, % | 140 | 100 |
| Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, на 10 000 чел. населения посещений в смену | 229 | 250 |
| Численность врачей на 10 000 населения | 101,7 | 107 |
| Количество среднего медицинского персонала на 10 000 населения | 154,8 | 175 |
Жилье
Жилье – жизненно важное условие для жизнеобеспечения человека, особенно в суровых природно-климатических условиях Севера. Оно должно быть полностью благоустроенным и комфортабельным. Жилищное строительство в городе будет осуществляться быстрыми темпами с использованием разнообразия форм жилой застройки и с учетом предпочтений и платежеспособности спроса горожан.
Мероприятия программы предусматривают:
- 251 аварийный дом будет снесен до 2017 года;
- 306 жилых домов, детский сад на 240 мест и школа на 500 мест будут построены при комплексной застройке 2, 4 и 17 кварталов г.Якутска;
- 29 жилых домов, 2 детских сада по 315 мест, 2 школы на 550 и 275 учащихся будут построены при комплексной застройке 203 квартала.
- в 1,5 раза будет увеличено финансирование обеспечения жильем работников бюджетной сферы и молодых семей;
- продолжение «пилотного проекта» «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г.Якутске»;
- с 6,7 до 5,1 процента сократится удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилого фонда.
Городская среда
Городская среда во многом определяет качество жизнедеятельности населения, его экологическую и общественную безопасность. В настоящее время городская среда остается неблагополучной, не отвечает нормативным, санитарным и экологическим требованиям.
По данному приоритетному направлению запланировано 57 мероприятий, которые охватывают все сферы функционирования города с точки зрения комфортности проживания горожан, из которых основными являются:
- Строительство ЯГРЭС-2;
- Расширение и реконструкция водозабора г. Якутска со строительством водопроводных сооружений;
- 61 км городских улиц будут подвержены реконструкции и капитальному ремонту с целью улучшения дорожного покрытия и увеличения пропускной способности;
- 35 кварталов г.Якутска подвергнутся комплексному благоустройству;
- 146 единиц специализированной техники будет приобретено для организаций городского хозяйства;
- строительство мусороперерабатывающего комплекса в г.Якутске.
- строительство полигона размещения твердых бытовых отходов на 26 км Вилюйского тракта и рекультивация существующего полигона на 9 км Вилюйского тракта;
- на 17 квартале и в Сайсарском округе будет внедрена единая система видеонаблюдения и построены стационарные посты полиции.
Образование
Высокая образованность человека в условиях формирования инновационной экономики, основанной на знаниях и конкуренции - первостепенное условие для его наиболее полной самореализации.
В результате по высокой образованности населения город Якутск может стать одним из передовых городов не только на Севере, но и по всей Российской Федерации.
В числе мероприятий по программе:
21 детский сад будет построен в 2013-2017 гг.;
8 общеобразовательных школ (из них 2 коррекционные) будут построены в г.Якутске;
будет развиваться языковое образование, модели образования, ориентированные на этнонациональную специфику, сохранение языка, традиций, культуры, продолжится разработка и апробация учебно-методических пособий для обучения на якутском языке;
будет разработана электронная система учета детей, подлежащих обучению на территории ГО «город Якутск»;
укрепление материально-технической базы учреждений
Программой предусмотрено также строительство Республиканской специальной (коррекционной) школы-интерната на 120 мест для детей с тяжелыми нарушениями речи, Республиканского лицея на 350 учащихся с интернатом на 200 мест.
Культура
Культура и искусство имеют большое значение для совершенствования горожан, тем более Якутск является культурной столицей Республики Саха (Якутия).
Мероприятия по развитию культуры:
- проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры, паспортизация, установление исторической и художественной ценности памятников истории и культуры;
- развитие Центрального парка культуры и отдыха: подключение к канализационной сети; завершение строительства ограждения, асфальтирование троп здоровья, кроссовых трасс, восстановление центрального фонтана, обновление парка аттракционов Центрального парка культуры и отдыха («Колобок», «Фараон», «Замок драконов», «Колесо обозрения-38»);
- проведение капитального ремонта и реконструкция 14 учреждений культуры и городского обрядово-ритуального комплекса «Ысыах Туймаады» (местность Ус Хатын).
строительство Национальной библиотеки на 2 млн томов в 79 квартале г. Якутска, Дома культуры и духовности в селе Маган, детской библиотеки в 203 мкр.; детской городской музыкальной школы в 203 мкр.
Социальное обеспечение
Мероприятия предусматривают строительство в рамках государственной программы РС(Я) в области социального обеспечения следующих социальных объектов:
2-й очереди Реабилитационного центра для ветеранов ВОВ и локальных боевых действий в г. Якутске;
Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Якутске на 250 койко-мест;
оздоровительного комплекса со спортзалом ГОУ «Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов».
Промышленность
Промышленность г.Якутска представлена небольшими предприятиями по добыче угля, деревообработке, производстве электроэнергии, ювелирных изделий и бриллиантов.
В данном разделе предусмотрено создание производства по выпуску деревянных домов по немецкой технологии МНМ в г.Якутске Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период с 2014 по 2025 годы.
В течение 2013-2017 годов будет проведено техническое перевооружение производства ОАО «Якутский хлебокомбинат» и ОАО ФАПК «Якутия» для повышения конкурентоспособности готовой продукции.
Транспорт
Город Якутск является опорным пунктом всей транспортной системы республики.
Основным мероприятием данного раздела и всей программы социально-экономического развития ГО «город Якутск» будет являться начало строительства второго пускового комплекса от ст. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через реку Лену в районе г. Якутска (левый берег).
В рамках данного объекта будет построен мостовой переход через реку Лену длиной 3,2 км с подъездными путями в Табагинском створе. Программой предусмотрено реализация в 2013-2017 годах 1-ого этапа инвестиционного проекта: строительство мостового перехода для проезда автомобильного транспорта с учетом возможности организации проезда железнодорожного транспорта.
Строительство мостового перехода предполагается завершить в 2019 году, и реальный эффект от строительства моста, обеспечивающего круглогодичную доступность заречной группы улусов республики, будет получен только после 2019 года.
Аграрный сектор
В рамках развития аграрного сектора предусмотрено:
- реконструкция и технологическое оснащение животноводческого комплекса на 400 свиномест в с.Хатассы;
- реконструкция животноводческого комплекса на 600 голов откормочного молодняка с.Хатассы.
строительство и технологическое оснащение животноводческих комплексов: на 600 голов в с.Хатассы, на 400 скотомест с.Тулагино-Кильдямцы, на 400 скотомест с.Маган, на 400 скотомест п.Марха.
строительство зимнего тепличного хозяйств, овощехранилища в г.Якутске, цеха по переработке овощей и другие мероприятия в области развития растениеводства;.
строительство рынка сбыта сельскохозяйственной продукции «Сельский рынок» и проведение ярмарки выходного дня.
Что изменится
В настоящий момент город Якутск развивается от центра к окраинам. При этом деловой, финансовый и административный секторы сосредоточены в центре города, а производственный и сельскохозяйственный секторы по окраинам и пригородам.
Развитие города Якутска в 2013-2017 годах в территориальном разрезе продолжится в рамках существующей тенденции, но при этом темпы роста окраин и пригородов будут существенно увеличены по сравнению с предыдущим периодом.
Город Якутск
Центральный, Октябрьский и Губинский округа формируют основную массу благоустроенного жилья в городе Якутске. В настоящий момент данные территории практически полностью освоены и дальнейшее строительство нового жилья будет производится в Сайсарском, Автодорожном и Строительном округах. Данные территории будут развиваться по принципу комплексной застройке кварталов. В 2013-2017 годах будут реализованы инвестиционные проекты по комплексной застройке 2, 4, 17 кварталов (Строительный округ), 203 микрорайона (Центральный) и ряда кварталов Сайсарского округа.
До 2017 года в результате комплексной политике России и республики будут существенно улучшены условия проживания граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. В связи с отсутствием ранее комплексной застройки территорий, переселение граждан и ликвидация аварийного жилья будет проводиться точечно и с территориальной точки не будет носить комплексного характера.
Жителей Автодорожного и Сайсарского округов будет обслуживать новое здание Якутской городской больницы №3 и начнется строительство Якутской городской больницы №2 в Гагаринском округе.
Будет восстановлена проточность большого и малого колец городского канала и проведены водоотводные мероприятия внутри кварталов города Якутска, прежде всего, в Строительном и Автодорожном округах.
Развитие автомобильной сети будет продолжено в центробежном направлении. Большое внимание будет уделено как радиальным и окружным дорогам, так и внутриквартальному благоустройству дорожного полотна. Будет продолжена работа по закольцовке окружных дорог и повышению их пропускной способности. Для обеспечения их нормативного содержания будет приобретена новая специализированная техника, которая позволит улучшить состояние дорог и обеспечить их комфортное использование.
В сфере коммунального хозяйства города Якутска основными факторами развития будут являться строительство ГРЭС-2 и расширение водозабора города Якутска.
Строительство ГРЭС-2 позволит обеспечить гарантированным электро- и теплоснабжением весь городской округ, при этом, будут сняты риски, связанные с износом основного оборудования Якутской ГРЭС. Теплоснабжение будут развиваться в Сайсарском, Автодорожном, Строительном и Промышленном округах.
Водозабор будет расширен с 60 тыс.куб.м в сутки до 100 тыс.куб.м. в сутки, что позволит выровнять нормативный спрос и предложение в сфере водоснабжение жителей города Якутска. Развитие водоснабжения будет производиться в направлении Автодорожного, Строительного и Сайсарского округов.
Жители Сайсарского и Гагаринского округов получат новые общеобразовательные школы, и по всему городу Якутску будут построены новые дошкольные учреждения.
В Октябрьском округе будет построена новое здание Национальной библиотеки на 2 млн томов, что превратит Октябрьский округ в центр образовательной и научной деятельности города Якутска и республики. Будет продолжено развитие Северо-Восточного федерального университета на базе имеющейся территории в Октябрьском округе и перспективное развитие на территории Автодорожного округа.
Автодорожный округ в течение следующих пяти лет будет усиливать роль делового центра, в основном за счет реализации проекта «Земля Олонхо» с центральным компонентом - Международным центром Олонхо. На территории округа появится многофункциональный комплекс, который позволит увеличить привлекательность округа в целом.
В сфере культуры будет сделан акцент на обеспечение отдыха горожан (развитие Центрального парка культуры и отдыха) и обеспечением новых территорий учреждениями культуры (203 квартал).
Село Табага
Село Табага в перспективе будет развиваться в качестве опорного пункта строительства и эксплуатации через реку Лена. Мультипликативный эффект от строительства мостового перехода обеспечит самые высокие темпы развития села среди пригородных территорий.
В течение срока реализации программы в с.Табага будет построены новая КОС, стадион и проведены берегоукрепительные работы.
Село Хатассы
В течение срока реализации программы село Хатассы продолжит развиваться в качестве сельскохозяйственной единицы.
Будет проведена реконструкция Хатасского свинокомплекса и животноводческого комплекса. Реализация сельскохозяйственной политики города Якутска позволит сельскохозяйственным производителем получить поддержку для развития и сбыта продукции.
Для устойчивого социального развития жителей будет построен новый детский сад.
Село Пригородное
До 2017 года село Пригородное будет продолжать развиваться в качестве спального и реакреационного района города Якутска. Ожидается рост численности постоянного населения, для удовлетворения спроса будет построен новый детский сад на 240 мест. Будут проведены берегоукрепительные работы.
Микрорайон Марха
Микрорайон будет развиваться в качестве пригорода индивидуальной жилой застройки. Прогнозируемый рост населения будет обеспечивать новый детский сад на 204 мест.
Для нормализации обеспечения населения коммунальными услугами будет продолжена централизация источников коммунальных ресурсов, в том числе путем реконструкции котельной СМУ-16.
Село Маган
До 2017 года село Маган продолжит развитие в качестве центра воздушного транспорта.
Для формирования комфортной среды будут модернизированы котельные, построены новые Дом культуры и духовности и спортивная площадка.
Для развития сельского хозяйства предусмотрено строительство животноводческого комплекса на 400 голов.
Тулагино-Кильдямский наслег
Как и Хатасский наслег, Тулагино продолжит развитие в качестве сельскохозяйственного сектора города.
Будет осуществлено строительство животноводческого комплекса для организации производства молочной продукции для питания детей дошкольного и школьного возрастов.
Для обеспечения жителей будет построен новый детский сад на 240 мест.
Микрорайон Кангалассы
До 2017 года в отношении микрорайона Кангалассы будет проведена диверсификация экономики населенного пункта.
Будут пересмотрены и созданы новые условия, позволяющие сделать микрорайон привлекательным для создания новых производств, особенно инновационных. Микрорайон станет одним из центров развития инновационной деятельности.
Для нормального функционирования микрорайона будет проведена модернизация коммунального комплекса, строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса и проведены берегоукрепительные работы.
В результате к 2017 году зависимость социально-экономического положения микрорайона Кангалассы от работы угольного разреза должна быть снижена до уровня менее 50 процентов.
10 февраля 2014 года в 18 ч. 15 мин. в Большом зале Окружной администрации г.Якутска пройдут публичные слушания по проекту программы социально-экономического развития на 2013-2017 гг. Все заинтересованные лица могут принять участие в слушаниях и представить на рассмотрение свои замечания и предложения по проекту.
Необходимо отметить, что большинство программных мероприятий запланированы к реализации без территориальных ограничений и рассчитаны на полный охват всей территории города Якутска. В территориальном разрезе проведена оценка влияния части программных мероприятий оказывающих наибольший эффект для конкретной территории.
Новости
Популярное
