Минфин Якутии: муниципалитеты должны сами компенсировать услуги частных садиков

Георгий Гаврильев отметил, что на 2022 год по республике на возмещение расходов предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу детей дошкольного возраста, предусмотрено 40 млн руб. Между тем только в Якутске объем необходимого финансирования услуг составляет 26,3 млн руб, что составляет 11% расходных обязательств городского бюджета. Всего по республике на эти цели в этом году при уточнении бюджета было заложено 180 млн руб. Замглавы города попросил депутатов обратить внимание на необходимость предусмотреть дополнительный объем финансов по данному направлению.

Ему ответил министр финансов республики Валерий Жондоров и подчеркнул, что вопросы создания условий для организации по уходу и присмотру детей в муниципальных образованиях, а также содействия развитию малого и среднего предпринимательства относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Министр отметил, что при уточнении количества детей и субъектов МСП сумма субсидии будет меняться.

«Цифра будет уточняться. Поскольку субсидия все-таки оказывается как поддержка вопросов местного значения, в этой части муниципальным районам, городским округам необходимо уделить внимание. Поскольку мест в детсадах действительно не хватает, привлекаются субъекты малого и среднего предпринимательства, и это правильно. Но относится к вопросам финансирования из местного бюджета, субсидия из госбюджета является мерой поддержки. Конечно, вопрос будет рассматриваться в течение рассмотрения бюджета, насколько еще необходимо поддержать полномочия органов местного самоуправления по данной услуге», — заявил Валерий Жондоров.

Городские власти также ставят вопросы выделения средств на оплату труда вспомогательного персонала дошкольных учреждений и рассмотрения заявки на предоставление бюджетного кредита, поскольку собственных средств на реализацию мероприятий, согласно указу главы Якутии о развитии столицы республики до 2032 года, недостаточно, а уровень муниципального долга составляет около 50%.

Вопрос об оплате труда прочего персонала детсадов министр финансов оставил без внимания. По вопросу субсидии на исполнение столичных функций глава ведомства сказал, что законопроект будет рассмотрен на осенней сессии Ил Тумэна. Он отметил, что сумма субсидий определяется решением главы республики. «Законопроектом предусмотрено увеличение на 150 млн руб., и по нашим расчетам около 7% от той методики налоговых и неналоговых доходов предыдущего периода. Не пять процентов», — отметил Жондоров.

По вопросу о предоставлении бюджетного кредита министр финансов сообщил, что заявки муниципалитетов рассматриваются согласно порядку и правилам, утвержденными правительством республики. Это не отдельные решения, это утвержденный нормативно-правовой акт правил и порядков рассмотрения кредитных заявок, подчеркнул он. По его словам, в 2022 году в республиканском бюджете предусмотрено 600 млн руб. на исполнение заявок о предоставлении бюджетных кредитов.

Проблему финансирования оплаты труда работников детсадов, которые не относятся к категории педагогических, городская администрация ставит с 2018 года. В июле 2021 года правительство республики приняло постановление, которое определяет норматив фонда оплаты труда работников дошкольных учреждений. Зарплата персонала рассчитывается исходя из численности воспитанников и часов пребывания детей в детсадах. Например, если в городском садике до 200, а в группе 20-25 детей, то на уход и образование одного ребенка предусмотрено 136-170 тыс. руб.

Ранее депутат Виктор Федоров отмечал, что правительство расширило перечень работников на 348 млн руб., но снизило норматив финансирования на одного воспитанника на 361 млн руб.

О проблеме недополучения средств на возмещение расходов частными детсадами СМИ писали в конце июня этого года. Тогда городская администрация сообщала, что частные детсады субсидии за первое полугодие получат до 25 июня. А вопрос возмещения расходов за второе полугодие будет рассмотрен в октябре, было сказано на пленарном заседании парламента в июле.

В этом году город на поддержку предпринимателей, занимающихся присмотром и уходом детей младшего дошкольного возраста, направил 23 млн руб. Городской бюджет, как и у всех остальных муниципальных образований республики, дотационный. В 2021 году объем доходов равен 17,2 млрд руб., из них собственные средства — 8 млрд, безвозмездные поступления из других бюджетов — 9,2 млрд. В 2022 году эти значения равны 8,3 млрд и 9,5 млрд руб. соответственно. На создание мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в детсадах в 2021 году предусмотрено 84 млн руб. субсидий. На софинансирование расходов на осуществление столичных функций республика выделяет в 2021 году 376,5 млн руб. Такой же объем средств предусмотрен в 2022 году.