Миром правит информация

А сегодня в гостях у нашей газеты председатель Государственного комитета РС(Я) по связи и информационным технологиям Константин Семенов.

Даешь ударную пятилетку связи!

- Константин Евгеньевич, с момента организации комитета прошло чуть больше полугода, что уже сделано?
- По большей части это время ушло на становление комитета, организацию его работы. Все лето мы занимались разработкой и утверждением государственной программы «Схема развития отрасли связи - телекоммуникационной инфраструктуры РС(Я) на ближайшую перспективу (2012 - 2016 годы)», которая вошла в перечень 37 государственных программ Якутии.

Хотелось бы обрисовать, что представляет собой программа. Первая ее часть касается регионального развития инфраструктуры электронного правительства. То есть обеспечение инженерной работы серверов электронного правительства, обеспечение межведомственного взаимодействия государственных и муниципальных органов власти республики. Далее, внедрение системы электронного документооборота работы государственных органов.

Вторая часть программы нацелена на развитие инфраструктуры телекоммуникации. Мы ставим цель объединить все органы власти единым информационным пространством, сделать медийную сеть, которой сейчас нет.

Помимо этого в наших мероприятиях заложено развитие цифрового телевидения. Есть программы по обеспечению безопасности информации, развития информационного центра, аттестации рабочих мест.

Ну а из того, что уже достигнуто, отмечу знаковый контракт, который мы заключили летом с национальным оператором по продвижению электронного правительства - «Ростелекомом». В рамках этого госконтракта мы уже заканчиваем перевод в электронный вид 49 государственных услуг, которые предоставляют 6 министерств и ведомств республики. То есть любой житель республики, зарегистрированный на портале gosuslugi.ru, может зайти в личный кабинет, выбрать одну из 49 госуслуг и подать заявление в соответствующее министерство и ведомство.

Все услуги в электронный вид окончательно будут переведены до конца этого года. В тестовом режиме часть из них уже работает. Можете посмотреть.

Больше Интернета бесплатного и скоростного…

- Я слышал, что в Якутске запускается такая услуга, как бесплатный доступ к Интернету по сети wi-fi. Можно об этом подробнее?
- Да, мы плотно работаем над этим. С 25 ноября мы открываем две точки бесплатного доступа в Интернет wi-fi для всех горожан и гостей города. Первая располагается в здании мэрии и работает в небольшом радиусе, это примерно район кинотеатра «Центральный» и торгового комплекса «Московский». Вторая находится в районе Старого города. Здесь аппаратура несколько мощнее и охватывает большую территорию – сам район Старого города, Вечного огня, часть улицы Чернышевского. Работают обе точки без пароля, без логина, так что любой человек с приемным устройством может подключиться и пользоваться Интернетом в выходные постоянно, а в будние дни вечером и ночью.

- А какая скорость?
- Скорость зависит от того, сколько подключено пользователей, если будет один и достаточно близко, то у него будет большая скорость. Но мы думаем, что желающих будет много, поэтому скорость будет делиться между ними и будет плавать во времени. Этот проект мы пока запускаем в тестовом режиме. Будем смотреть, как это работает и насколько будет популярным. В следующем году зон доступа будет больше.

- К проведению «Детей Азии»?
- И к этому моменту тоже. Тем более что там мы работаем с компанией «Мегафон», которая выступает генеральным телекоммуникационным спонсором игр, и будет отдельно предоставлять услуги связи, в том числе бесплатный wi-fi там, где будут проживать спортсмены, и в местах проведении спортивных мероприятий.

- Wi-fi хорошо, но оптоволокно лучше… Когда у нас будет действительно скоростной и дешевый Интернет?
- Основным событием празднования Дня информации в Якутии будет подписание соглашения между Правительством РС(Я) и ЗАО «ТрансТелеКом» о сотрудничестве по строительству магистральной волоконно-оптической линии связи до г.Якутска. Появление волоконно-оптических линий связи для республики буквально революционное. В соглашении будут четко прописаны сроки и строительство магистральной оптоволоконной линии до города Якутска.

- А это не проблема - перекинуть линию через реку?
- Вопрос, конечно, технически сложный, но решаемый. Вот как раз в соглашении мы его и обсудим. Будут они с нами работать, и мы поможем компании технически решить этот вопрос.

Кто «мониторит» базы данных?

- Электронные госуслуги предполагают обширные базы данных по гражданам республики. Как показывает практика, такие базы имеют свойство всплывать на черных рынках или Интернет-сайтах… Как у вас обстоят дела с защитой?
- Вопрос безопасности персональных данных регулируется федеральным законом. Он строго устанавливает ответственность каждого органа власти или ведомства, собирающих такие сведения в персональные базы данных и является их владельцами – операторами. И федеральное ведомство Роскомнадзор, в нашем случае его территориальное управление, проводит работу по защите и сохранности такой информации со всеми операторами персональных данных. Проверяет, насколько операторы выполняют требования закона. Закон суров к любым нарушителям.

Ох, уж эти рейтинги…

- Не скажу за всю республику, но Якутск в свое время был в региональных лидерах по развитию Интернета и информационных технологий. На каком месте мы сегодня?
- В этом отношении в России существует несколько уважаемых рейтингов. К примеру, существует рейтинг по уровню готовности регионов к переходу на «электронное правительство». Он ежеквартально подводится журналом «Государственный менеджмент». Так вот, по итогам второго квартала этого года мы стояли в этом рейтинге на 70-ом месте. По итогам третьего квартала Якутия переместилась на 28 место.

Есть еще рейтинг регионов. Он еще более солидный, подводится федеральным институтом развития информационного общества. Кстати, работу этого института курирует сам президент Дмитрий Медведев. Это ежегодный рейтинг. По итогам прошлого года Якутия по развитию и применению информационных технологий в жизни общества вышла на 32-е место. Будет интересно взглянуть на итоги этого года, насколько мы продвинулись вперед.

- С чем вы связываете такой резкий скачок в рейтинге журнала «Государственный менеджмент» с 70-го места на 28?
- Мы и другие учреждения республики очень активно проводили работу по доработке нашего регионального портала госуслуг. А этот рейтинг мониторит каждый региональный портал. Портал заработал и, вероятно, намного качественней, чем в других регионах. В журнале, полагаю, это учли.

Прощайте стереотипы

- С какими трудностями сталкиваетесь при введении электронных госуслуг?
- Трудности, как и в любом новом деле, традиционные - ломка стереотипов. Ведь технологии сами по себе ничего не делают. Работают люди. И чтобы технологии заработали, нужно учить людей. Как это получится, мы увидим уже 1 июля 2012 года при реализации федерального требования «одного окна». Когда любое учреждение, в которое обратился гражданин за предоставлением муниципальных или государственных услуг, не вправе требовать от него каких-либо справок, сведений, если они хранятся в другом ведомстве.

Работа этого требования очень сложная в организационном плане. Нужно организовать взаимодействие всех органов власти, чтобы не было, к примеру, если человек обратился за какой-то льготой, такого: принесите справку о составе семьи из ЗАГС, о пенсии из пенсионного фонда, о доходах из налоговой службы. С 1-го июля следующего года, например, Министерство труда и занятости должно запросить эти сведения от каждого органа и получить их самостоятельно. А не требовать это у гражданина. Организационные моменты мы сейчас решили, в начале следующего года - очередь за техническими моментами.

- А сколько времени дано по регламенту на нужные справки?
- Ведомства должны предоставлять такие сведения по запросу от другого ведомства в течение пяти рабочих дней.

- День информации - это единственный ваш профессиональный праздник?
- Не только. Есть 7 мая - День радио и всех отраслей связи, 17 мая - Всемирный день телекоммуникаций, есть День телевидения, День системного администратора, на самом деле праздников много (смеется). Но День информации - это праздник, который объединяет все отрасли.