Мусорные войны

ВЕРСИЯ «ЖИЛКОМСЕРВИСА»

«С 14 февраля отказать в проезде транспортных средств, в том числе спецтехники ООО «Якутскэкосети» и его подрядных организаций, на территорию городского полигона», — так гласит приказ МУП «Жилкомсервис», на основании которого мусоровозы регоператора решили не пропускать на полигон. С января «Жилкомсервис» начал оказывать услуги «Якутскэкосетям» по захоронению твердых коммунальных отходов на городском полигоне без предварительной оплаты. Однако договор об оказании услуг между МУПом и региональным оператором так и не был заключен.

Валерия БИЛОУС, руководитель МУП «Жилкомсервис»:

— Во-первых, отметим, что до сих пор региональным оператором не заключен договор на захоронение отходов на 2020 г. Таким образом, в настоящее время отсутствуют правовые основания для оказания ООО «Якутскэкосети» услуг по приему твердых коммунальных отходов на полигон. Поэтому до заключения договора захоронения отходов на 2020 год с владельцем полигона прием твердых коммунальных отходов должен осуществляться на общих основаниях, то есть по талонам. 

Вторая важнейшая проблема — задолженность регоператора перед МУП «Жилкомсервис». Только за 2019 год она составляет более 40 млн руб. За январь 2020 г. по утвержденному тарифу плата за захоронение составляет около 9,9 млн рублей. Из этой суммы оплачено всего лишь 620 тысяч рублей. Частичное погашение задолженности в 2020 году началось только после временного ограничения въезда мусоровозов ООО «Якутск­экосети» на полигон. На прошлой неделе в интересах поддержания санитарного состояния города «Жилкомсервисом» были выданы талоны на захоронение отходов на сумму 621 тыс. руб. под гарантийное письмо. Оплата со стороны «Якутскэкосетей» до сих пор не произведена.

Таким образом, какое­-то движение по погашению задолженности начинается только после предупредительных мер. Но бесконечно это продолжаться не может. Комментарии в СМИ со стороны регионального оператора, на наш взгляд, не отражают действительности, а преследуют цель увести общественное мнение от реальной проблемы — огромной задолженности ООО «Якутскэкосети» перед городским предприятием. Ситуация представляется таким образом, будто бы «Жилкомсервис» по злому умыслу, из вредности не дает нормально работать регоператору. Это не так. 

Напротив, мы проявляем добрую волю, идем на возможные уступки и максимально стремимся к тому, чтобы отношения с регоператором складывались в конструктивном русле, в правовых рамках и в интересах всех горожан. По многим вопросам у нас с Владиславом Созоновым есть взаимопонимание, общие цели, но проблема задолженности пока не находит решения со стороны «Якутскэкосетей». Что касается роста тарифа, следует пояснить, что установленная государственным регулятором плата на захоронение отходов МУП «Жилкомсервис» существенно не менялась уже много лет и по-прежнему составляет 115 руб. с учетом НДС. В отличие от нестабильного тарифа регионального оператора, который варьировался в пределах от 570 руб. до 846 руб. за куб. м. Поэтому если тариф ООО «Якутскэкосети» и изменится, то точно не из-за платы за захоронение, которая невелика и остается практически неизменной уже много лет. 

Денежные средства, которых МУП «Жилкомсервис», владелец полигона, добивается от должников, требуются на осуществление мероприятий по надлежащему захоронению отходов: покупку ГСМ для работы техники и песка для изоляции захоронений. Если не соблюдать технологию захоронения, вероятно повторное возгорание мусора. Заработную плату работникам платить нужно и налоги в бюджет. В заключение хотелось бы отметить, что МУП «Жилкомсервис» осуществляет учёт ввозимых отходов, в том числе применение коэффициента уплотнения строго в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.

ВЕРСИЯ «ЯКУТСКЭКОСЕТЕЙ»

Совершенно иная позиция у руководства ООО «Якутскэкосети». По словам Владислава Созонова, долгов у предприятия перед «Жилкомсервисом» нет. Однако более детально распространяться на эту тему с нами руководитель не стал, ограничившись пресс-релизом, где подчеркивается что позиция МУП «Жилкомсервис» приведет к росту стоимости платы по обращению с ТКО для населения. Ничего себе угрозы!

12 февраля МУП «Жилкомсервис» поставило в известность ООО «Якутскэкосети» о том, что допуск транспортных средств регионального оператора на полигон будет только при условии приобретения объемов на захоронение отходов, так называемых талонов. Причиной отсутствия заключённого договора с МУП «Жилкомсервис» является наличие разногласий у сторон: не достигнута договоренность в части принимаемых объемов ТКО на полигон, а также порядка оплаты. 

По мнению оператора полигона, при учёте размещения ТКО на городском полигоне должен применяться максимальный коэффициент уплотнения (4—6), что противоречит установленному тарифному источнику. При регулировании тарифа Государственный комитет по ценовой политике РС(Я) рассчитал двойной (2) коэффициент.

По данному разногласию идет судебное разбирательство в Арбитражном суде республики между МУП «Жилкомсервис» и ООО «Якутскэкосети». Следовательно, данный вид учёта объемов ТКО не может быть применён до урегулирования споров в судебном порядке.

Позиция оператора полигона может привести к увеличению объемов по захоронению ТКО, что, в свою очередь, повлечет повышение единого тарифа на коммунальную услугу по обращению с ТКО, в том числе для населения Якутска и Жатая.

Выдвинутое условие МУП «Жилкомсервис» в части предварительной оплаты на захоронение отходов неприемлемо по причине того, что расчёт оказанной услуги производится в следующем месяце за отчетным.

Ограничение въезда на полигон по причине спора между двумя хозяйствующими субъектами может привести к нарушению законных прав и интересов добросовестных получателей услуги (в т. ч. населения), что недопустимо, поскольку городской полигон — единственное место для размещения отходов на территории ГО «Город Якутск».

Обращаем внимание, что региональный оператор Центральной зоны не отказывается от обязательств оплаты услуги за захоронение отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом сообщаем, что задолженность за 2019 год у общества перед МУП «Жилкомсервис» отсутствует.

 Пресс-служба ООО «Якутскэкосети»

СУДЕБНЫЕ ТЯЖБЫ

В Арбитражном суде сегодня рассматривают несколько исков. Так, МУП «Жилкомсервис» требуют взыскать с ООО «Якутскэкосети» более 85 миллионов. Внушительная сумма исчисляется за период с 1 января 2019-го по 30 июня 2019 года. Следующее заседание по этому делу намечено на 14 апреля. В свою очередь, «Водоканал» обратился с иском в суд о взыскании с муниципального предприятия 17 миллионов рублей на оказание услуг по приему жидких бытовых отходов. Позже произошла замена истца на ООО «Якутск­экосети». Пока идут судебные дела по взаимным долговым обязательствам, идти на компромисс ни одна, ни вторая организация, похоже, не хотят, так как обе сейчас находятся в трудном финансовом положении. На этой неделе по данному вопросу при Министерстве ЖКХ состоялись два рабочих совещания. 

Виктор РОМАНОВ, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики: 

— У двух предприятий идёт спор по объёмам захоронения отходов. Так как у регионального оператора в тарифных решениях предусмотрен двойной коэффициент сжатия отходов при транспортировке, а оператор полигона на основании действующих Правил коммерческого учёта предъявляет коэффициент сжатия в соответствии с паспортами спецтехники. Данный спор сейчас решается в суде. Решение еще не принято. Но в связи с тем, что «Жилкомсервис» испытывает затруднения в части отсутствия финансовых источников для эксплуатации полигона, оператор полигона закрывал доступ мусоровозной технике «Якутскэкосети» на городской полигон. Мы считаем, что спор двух хозяйствующих субъектов должен решаться путем переговоров либо путем судебных разбирательств. 

— Между тем, оплаты со стороны регоператора нет. Какие меры будут приниматься для решения этого вопроса?

— В части оплаты, мы рассматривали совместно с городским округом, а также с участием природоохранной прокуратуры, Министерства экологии, Роспотребнадзора, Росприроднадзора финансово-хозяйственную деятельность рег­оператора. Из-за низкого уровня собираемости, у «Якутскэкосети» отсутствуют финансовые источники для взаиморасчета с контрагентами, в том числе с оператором полигона. У «Жилкомсервиса» ситуация по финансовой части тоже сложная. Из-за так называемого «баланса воды» у них идет уменьшение объемов субсидии организации коммунального комплекса, которое они получают по вывозной канализации. Но этот вопрос решается. Мы, как министерство, идём им навстречу. Согласно внесенным изменениям в Порядок предоставления субсидии, на основании решений КЧС города Якутска направлена «Жилкомсервис» субсидия без применения учёта «баланса воды». Последний платеж ушел в эти дни в «Жилкомсервис». Повторяюсь еще раз, это без учёта «баланса воды», который впоследствии они должны будут привести в соответствие. Поэтому, в целях получения финансовых средств запрет путем ограничения допуска мусоровозной техники на полигон, считаем, недопустимым. Это единственный источник размещения ТКО и напрямую влияет на качество оказания услуг для потребителей. Также для решения взаиморасчетов в прошлом году проведена цессия, то есть переуступка долга «Жилкомсервиса» перед «Водоканалом» «Якутск­экосети». В результате этой переуступки и платежей, которые были осуществлены в прошлом году, на 1 января 2020 год у ООО «Якутскэкосети» задолженность перед «Жилкомсервисом» за захоронение ТКО на полигоне отсутствует. Есть претенциозная работа в части применения коэффициента сжатия. «Жилкомсервис», как уже отмечалось, предъявляет повышенные коэффициенты, с чем не согласны «Якутскэкосети».