Новеллы законотворчества (на 18 августа 2016 г.)

Минздрав предложил повысить пособие на лекарства для детей-инвалидов

Минздрав подготовил законопроект, согласно которому размер социального пособия на лекарства для детей-инвалидов в 2017 году достигнет 800 рублей. Текст проекта закона опубликован на федеральном портале обязательной публикации проектов нормативно-правовых актов.

«Установить, что в 2017 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, составляет 800,41 руб.», - говорится в тексте проекта документа.

По замыслу его разработчиков, в случае принятия парламентом этого законопроекта он вступит в силу с 1 января 2017 года. Кстати, в текущем 2016 году размер подобного пособия составляет 755,55 руб.

Санкционные продукты направят на благотворительность

Возможно, санкционные продукты будут не уничтожать, а передавать на социально значимые нужды. С такой инициативой сегодня выступил член Совета Федерации Антон Беляков. 

Речь идет о ввезенных на территорию России сельскохозяйственных продуктах, сырье и продовольствии, запрещенных к такому ввозу. А страной происхождения такой продукции должно являться государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц, либо присоединившееся к такому решению.

В случае принятия соответствующего законопроекта указанные продукты при условии их надлежащего качества, а также соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям будут передаваться на социально значимые нужды безвозмездно. А порядок передачи определит Правительство РФ.

Вместе с тем, новое правило не будет распространяться на товары, ввезенные физическими лицами для личного пользования. Также это коснется продукции, помещенной под процедуру таможенного транзита (то есть перевозимой под таможенным контролем, но без уплаты таможенных пошлин и налогов), которая направляется в третьи страны.

Многоэтажки разделят на классы

Новостройкам в России начнут присваивать классы энергоэффективности от «А» до «G». Старые многоэтажки будут проходить эту процедуру после капремонта. Приказ Минстроя, устанавливающий правила определения энергоэффективных характеристик, вступит в силу 21 августа. Пока же проясняем детали.

Суть новации в том, что для каждого типа многоквартирного дома, в зависимости от количества этажей в нем, будет установлен базовый уровень годового расхода электроэнергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и общедомовые нужды. С этим показателем будет сравниваться фактический расход за год, рассчитанный на основании показаний общедомовых приборов учета. Если он окажется на 60 процентов меньше базового, дом сможет претендовать на самый высокий класс «А++». При расходе, превышающем базовый уровень более чем в половину, многоэтажкам будут присваивать самый низкий класс «G».

Таблички с указанием классов домов планируется размещать на их фасадах.

О подавляющей части многоквартирных домов в России сегодня можно сказать, что они слабо отвечают требованиям энергоэффективности. Причем это характерно не только для старого, но и для нового фонда. Этому есть логичное объяснение. Чем выше класс энергоэффективности дома, а это в том числе означает качественное утепление, установку дорогих пластиковых окон, тем он дороже в строительстве. Зато энергоэффективный дом значительно дешевле в последующей эксплуатации, ведь жильцам, к примеру, не придется тратить много денег на его отопление зимой или на кондиционирование летом. 

Утверждены правила возмещения ущерба туристам

Глава отечественного кабмина Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке возмещения реального ущерба туристам из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Это постановление направлено на защиту прав потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма и создание эффективного механизма возмещения реального ущерба туристам и другим заказчикам туристского продукта, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Подписанным постановлением утверждены правила возмещения реального ущерба туристам и другим заказчикам туристского продукта из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Ими определены лица, имеющие право предъявлять требования о возмещении реального ущерба до наступления фактической даты выезда в страну временного пребывания, указанной в договоре о реализации туристского продукта.

Кроме того, утвержден перечень информации, которая должна содержаться в требовании о возмещении денежных средств, а также перечень прилагаемых к требованию документов.

Правительство подготовит проекты по доступному жилью

Правительство России поддержало  инициативы Минстроя и Агентства ипотечного жилищного кредитования в части подготовки приоритетных проектов по направлению «Ипотека и арендное жилье».

До 20 сентября, говорится в сообщении на сайте кабинета министров, Минстрой, Минфин и Минэкономразвития должны будут подготовить паспорта проектов, обратив особое внимание на проработку условий и различных финансовых механизмов поддержки обустройства участков под жилищную застройку инженерной и иной инфраструктурой.

Также с ЦБ должны быть согласованы новые финансовые инструменты, планируемые к реализации АИЖК, и, кроме этого механизмы и условия адресной льготной ипотеки.

В законодательство планируется внести изменения, касающиеся упрощения комплексного освоения и реновации застроенных территорий, регистрации объектов жилищного строительства и коммуникаций, а также предусматривающие снятие излишних ограничений в отношении арендного жилья.

В проекте федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов должно быть предусмотрено финансирование мероприятий по поддержке реализации приоритетных проектов в объеме 20 миллиардов рублей ежегодно.

В России запретят «сухой» алкоголь

Роспотребнадзор подготовил законопроект о запрете на территории России производства и продажи порошкообразной алкогольной продукции. Документ размещен на портале проектов нормативно-правовых актов.

Вносимыми поправками в федеральный закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта и об ограничении распития алкогольной продукции «не допускается производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции».

«Розничная продажа порошкообразной спиртосодержащей продукции несет общественную опасность. В связи с этим указанный законопроект вводит запрет на розничную продажу данной продукции, что является обоснованным до проведения официальных независимых исследований данного вещества», — гласит документ.

Кроме того, законопроектом предусматривается установление административной ответственности за производство и оборот такой продукции. Должностных лиц предлагается наказывать штрафом в размере 20–25 тыс. руб., юрлиц — в размере 200–500 тыс. руб. с возможной конфискацией предметов изготовления продукции. Производство по данным делам будут вести сотрудники Роспотребнадзора и Росалкогольрегулирования.

Порошкообразная спиртосодержащая продукция, преобразуемая при добавлении воды в алкогольный напиток, запрещена на территории Евросоюза, а в США может продаваться только в отдельных штатах, указывают разработчики. В Роспотребнадзоре подчеркивают, что в России и мире токсиколого-гигиенических исследований этого вида продукции не проводилось.

Запрет на продажу в России порошкообразного алкоголя предусматривался правительственной дорожной картой по стабилизации ситуации на алкогольном рынке.

Кому разрешат не платить налоги?

Депутаты от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект об установлении дифференцированных ставок по НДФЛ в зависимости от уровня дохода. Документ размещен в электронной базе нижней палаты парламента.

«Настоящим законопроектом предлагается установить дифференцированные ставки по налогу на доходы физических лиц в зависимости от уровня годового дохода налогоплательщика и ввести прогрессивную шкалу налогообложения по НДФЛ», — говорится в документе за авторством Алексея Диденко, Ярослава Нилова и других партийцев.

При годовых доходах до 180 тыс. руб. предлагается установить нулевую ставку, от 180 тыс. (15 тыс. руб. в месяц) до 2,4 млн руб. — 13% с превышающей 180 тыс. суммы, от 2,4 млн до 100 млн руб. — 288,6 тыс. плюс 30% от суммы свыше 2,4 млн, от 100 млн — 29,57 млн плюс 70% от суммы свыше 100 млн. Сейчас граждане, получающие 15 тыс. руб. в месяц, уплачивают по итогам года 23,4 тыс. налога, при среднемесячном доходе 30 тыс. руб. — 46,8 тыс. Согласно предложенной формуле, последние будут платить 23,4 тыс. А при среднем доходе 400 тыс. руб. плата составит до 1 млн руб. вместо сегодняшних 624 тыс. руб. и т. д.

Сегодня 10% наиболее обеспеченных граждан России в 16 раз богаче 10% наименее обеспеченных, пишут авторы. Такой разрыв превышает максимально допустимые значения, рекомендованные ООН. Если же учитывать скрытые доходы, незаконную предпринимательскую деятельность, коррупционное вымогательство, то разрыв может достигать 40 раз, подсчитали либерал-демократы.

По их расчетам, в случае применения дифференцированной системы налоговых ставок в бюджетную систему страны дополнительно поступит 2,05 трлн руб.

Авторы напоминают, что в период с 1992 по 2000 год в России действовала прогрессивная шкала НДФЛ, ставки варьировались от 12 до 60%. Плоская шкала была введена в 2001 году.

Ранее законопроект о прогрессивном налогообложении неоднократно вносила «Справедливая Россия», однако каждый раз он отклонялся Госдумой большинством голосов.