О требованиях безопасности детей при эксплуатации детских площадок

В текущих городских реалиях детские игровые площадки являются неотъемлемой частью детства, поскольку они присутствуют во многих местах – в большинстве дворов многоквартирных жилых домов, в общественных пространствах, на территории организаций воспитания и обучения детей и т.д.

К слову, на территории городского округа «город Якутск» расположено более 700 детских площадок, из них на придомовой территории жилых домов находится более 500 детских площадок, состоящих на балансе как управляющих организаций, так и территориальных муниципальных органов (управы).

Зачастую, новые детские площадки устанавливаются застройщиками при строительстве многоквартирных жилых домов и передаются для содержания управляющим организациям таких домов. Вместе с тем, немало детских площадок устанавливаются муниципалитетом за счет бюджетных средств в рамках государственных и муниципальных программ развития городской среды. Последний способ установки новых детских игровых площадок во многом связан с модернизацией устаревших площадок, которых, к сожалению, немало в городе. При установке детской площадки за счет бюджетных средств муниципальный орган может как оставить её на своем балансе, так и передать для содержания соответствующей управляющей организации.

Несмотря на дороговизну содержания и ремонта детской игровой площадки, требования безопасности детей при эксплуатации детских площадок обязательны для исполнения всеми эксплуатирующими организациями (балансодержателями).

Такие требования содержатся в техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» ТР ЕАЭС 042/2017, в многочисленных национальных стандартах и санитарных правилах, таких как ГОСТ Р 52169-2012 (общие требования), ГОСТ Р 52301-2013 (требования при эксплуатации), ГОСТ Р 52168-2012 (требования к горкам), ГОСТ Р 52167-2012 (требования к качелям), ГОСТ Р 52299-2013 (требования к качалкам), ГОСТ Р 52300-2013 (требования к каруселям), санитарных правил СП 2.4.3648-20, СП 2.1.3684-21 (в части чистоты песка), в Правилах благоустройства городского округа «город Якутск» и других нормативных правовых актах.

Таким образом, поскольку детство находится под особой защитой государства, законодателем установлены строгие требования к эксплуатации детских площадок в целях обеспечения их безопасности для детей, смысл которых сводится к обеспечению полной безопасности при пребывании ребенка на детской игровой площадке с учетом всех рисков травмирования детей.

Имеется множество рисков получения детьми повреждений в силу их непредусмотрительного поведения и активной подвижности. Например, в целях исключения получения порезов не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками (выступающие болты, прутья, острые бетонные углы), для исключения травмирования при падении с высоты покрытие детской площадки должно быть ударопоглощающим (резиновое покрытие, песок толщиной не менее 20-30 см, древесная стружка и т.д.), игровые оборудования не должны приводить к застреванию тела или одежды и другие требования.

Следует отметить, что детское игровое оборудование также разделяется по возрастным категориям, о чем должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. Нередко по невнимательности родителей дети малолетнего возраста получают травмы на детских площадках, предназначенных для подростков, где бывают горки и башни с большой высотой падения.

В целях надлежащего обслуживания детских игровых площадок эксплуатант обязан осуществлять:

• регулярные визуальные осмотры с целью проверки оборудования, позволяющие обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которых устанавливается владельцем исходя из условий эксплуатации оборудования;

• функциональные осмотры – детальные осмотры с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов оборудования, прочности узлов крепления – проводятся с периодичностью один раз в 3 месяца в соответствии с инструкцией производителя;
• ежегодные основные осмотры – проверки, выполняемые один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

За ненадлежащее содержание придомовой территории (в том числе детских игровых и спортивных площадок) предусмотрена административная ответственность (ст. 14.43 КоАП РФ, ст. 6.24 КоАП РС (Я).

В случае, если ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации игровой площадки повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) либо по ст. 293 УК РФ (халатность).

Уважаемые родители и законные представители детей! Перед тем, как отпустить ребенка в игровую зону, необходимо внимательно осмотреть оборудование и покрытие площадки на предмет неисправностей и посторонних вещей, которые могут причинить вред. Отсутствие ступеньки или перил у лестницы, ненадежное крепление качели, битое стекло, торчащие гвозди и палки, все это свидетельствует об опасности. Также ребенку необходимо объяснять правила поведения во время игры, в частности, о том, что нельзя толкаться, находясь на горке, прыгать с карусели. Если взрослый обнаружил, что площадка не отвечает требованиям безопасности, то следует просигнализировать об этом в управляющую организацию либо органы местного самоуправления. В случае же их бездействия, обратиться в органы прокуратуры.