Переходный этап завершен

22 сентября в Якутске впервые прошла конференция Якутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».

С основными докладами перед муниципалами выступили председатель Якутского регионального отделения ООО «ВСМС», председатель Якутской гордумы Александр Саввинов и заместитель председателя Общероссийской общественной организации «ВСМС» по ДВФО, депутат Госдумы РФ Юлия Песковская. С докладами о Региональном Совете и контрольно-ревизионной комиссии ЯРО ООО «ВСМС» и об избрании делегатов на III Общероссийский съезд «ВСМС» выступили руководитель регионального исполнительного комитета ЯРО «ВСМС» Туйаара Илларионова и председатель Якутского местного отделения ЯРО «ВСМС» Иосиф Николаев.

В своем докладе руководитель Александр Саввинов обозначил основные пути развития местного самоуправления на данном этапе. «В России завершен переходный период муниципальной реформы, вступил в силу в полном объеме базовый Федеральный закон № 131-ФЗ. По всей стране количество муниципальных образований возросло в два раза. На работу в органы МСУ пришли более 24000 глав муниципальных образований, 250 000 муниципальных депутатов, около 330 тысяч муниципальных служащих, - сказал Александр Саввинов. - Сегодня в нашей республике 445 глав и 5033 депутата городских и сельских поселений. Но, тем не менее, муниципальным образованиям по-прежнему необходимы помощь и поддержка. В первую очередь, в области правоприменения. Законодательство, регламентирующее работу органов местного самоуправления, серьезно изменилось. Более того, процесс законодательных изменений продолжается постоянно. С 2003 года было принято более 30 законов, которые внесли поправки в закон «Об основах МСУ в России».

Радикально изменилась финансовая, имущественная основа местного самоуправления. Тогда же, в 2003 году, в целях объединения усилий в формировании и развитии местного самоуправления, защите прав и законных интересов муниципальных образований, была учреждена Ассоциация представительных органов местного самоуправления муниципальных образований РС (Я), которая в переходный период оказала большую практическую помощь депутатам муниципальных образований республики.

Совместно с ВСМС, Советом муниципальных образований РС(Я), было разработано более 100 модельных нормативно-правовых актов для муниципалитетов. Единая работа общественных организаций стала связующим звеном межмуниципального сотрудничества, обеспечивающей взаимодействие с государственными органами власти, осуществляющей организацию обмена опытом между муниципалами. Было налажено конструктивное взаимодействие с Общероссийский Конгрессом муниципальных образований и Союзом представительных органов России.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что результаты плодотворной работы заложили хорошую основу для дальнейшего качественного развития местного самоуправления в республике. Реформа местного самоуправления коснулась практически каждого жителя нашей страны. Граждан, заинтересованных в развитии эффективного местного самоуправления, объединила общероссийская общественная организация Всероссийский Совет местного самоуправления, который был учрежден в мае 2006 года по инициативе Всероссийской политической партии «Единая Россия».

На сегодняшний день региональные отделения ВСМС созданы в 80 регионах России. Тогда у многих возникал вопрос: «Чем отличается ВСМС от других общественных формирований местного самоуправления»?

Важнейшим направлением развития ВСМС стала работа по поддержке общественной инициативы, совершенствованию институтов гражданского общества, активизации участия муниципального сообщества в процессах принятия и реализации общегосударственных решений.

Организационный период становления ВСМС показал, что муниципальное сообщество способно не только формально объединяться, но и вырабатывать эффективные предложения для решения существующих проблем в интересах населения, что создало предпосылки для позиционирования ВСМС как действительно всероссийской, влиятельной и успешной ассоциации, готовой представлять соответствующий сегмент гражданского общества на федеральном уровне». Также в своем выступлении А.А.Саввинов подчеркнул, что деятельность «ВСМС» будет определяться стратегией развития страны, планами партии «Единая Россия». Так как Всероссийский Совет местного самоуправления – это организация, с помощью которой партия ведет работу на уровне местного самоуправления.

Среди главных задач организации он назвал мобилизацию тех кадровых ресурсов, которыми обладает сегодня местное самоуправление и как первый уровень власти, и как базовый элемент гражданского общества. Большое внимание в своем выступлении руководитель организации отвел созданию кадрового резерва муниципального самоуправления.

Этому же вопросу в своем докладе отвела одно из основных мест депутат Госдумы Ю. А. Песковская. Она ознакомила делегатов с работой, которая проводится на уровне Госдумы и ДВФО по вопросам местного самоуправления и рассказала об участии ВСМС в избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления.

Как известно, в настоящее время выборы проводятся по смешанной системе - по одномандатным округам и партийным спискам. Весной будущего года страну снова ожидают масштабные выборы в органы местного самоуправления. В связи с этим Юлия Анатольевна подчеркнула, что со всех кандидатов, получивших поддержку партии на выборах, будет строгий спрос в будущем. Так как поддержка партии в первую очередь подразумевает ответственность руководителя перед партией и обществом.