Планы, подкрепленные бюджетом

Рассмотрим, на какие конкретные цели и долгосрочные проекты будут распределены бюджетные средства города в этом году.

Организация пассажирских перевозок на территории ГО г. Якутск

Цели:

- Обновление парка пассажирских автотранспортных средств и оптимизации его работы;
- Обустройство автобусных остановок;
- Удовлетворение потребностей населения города Якутска в транспортном обслуживании, а также повышение устойчивости функционирования пассажирского транспорта и качества обслуживания пассажиров за счет повышения регулярности движения и оперативного контроля за состоянием обслуживания пассажиров на линии;
- Организация новых и оптимальное перераспределение действующих маршрутов пассажирского транспорта с учетом загруженности улично–дорожной сети и потребностей населения.
- Повышение эффективности использования резерва автобусов на наиболее загруженных направлениях.

Объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий до 2013 года, - 140420,00 тыс. рублей.

В 2011 году в городском бюджете на эти цели заложено 2 млн. 800 тыс. рублей.

Сроки: 2011-2013 гг.

Комплексное развитие территорий г. Якутска

Цель: устойчивое развитие городской инфраструктуры. Комплексное решение таких проблем города, как отсутствие системы водоотведения, низкий уровень развития городской улично-дорожной сети в целом, благоустройство кварталов и микрорайонов.

По каждому из этих направлений предусмотрена реализация конкретных мер, на проведение которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.

Объем финансирования - 8,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета – 1,9 млрд. рублей, за счет средств республиканского бюджета – 6,5 млрд. рублей и за счет внебюджетных средств – 55,5 млн. рублей. Общая сумма расходов финансирования корректируется, исходя из основных параметров бюджета на очередной финансовый год.

В 2011 году на реализацию мероприятий по данной программе предусмотрено 138 млн. рублей.

Сроки: 2011-2015 гг.

Поддержка и развитие предпринимательства

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В основном по этой программе выделяются средства на субсидии начинающим предпринимателям на создание бизнеса. Необходимо отметить, что по последним тенденциям приоритет на получение субсидии имеют организаторы частных детских дошкольных учреждений.

Объем финансирования - в 2011 году на эти цели в городском бюджете предусмотрено 6 млн. рублей.

Сроки: 2011-2013 гг.

Электронный Якутск

По данной программе в бюджете предусмотрены средства в размере 5 млн. рублей на приобретение оборудования по созданию центра обработки данных. Заказчик – МУ «ДИВТ».

Сроки: на 2011-2013 гг.

Повышение устойчивости жилых домов , основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории ГО г. Якутск

Это, наверное, одна из самых долгожданных программ. И не потому, что над нами ежедневно нависает угроза землетрясения, просто катастрофическая доля зданий и сооружений столицы нуждается в укреплении фундамента, и весьма срочном. Всего по программе предусмотрено проведение сейсмоукрепительных работ 70 жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Финансирование данных мероприятий должно осуществляться из всех уровней бюджетов общим объемом на весь срок действия программы более 5 млрд. рублей. В том числе из федерального бюджета - 2,85 млрд., республиканского – 761 млн. и городского – 1,5 млрд.

На 2011 год в городском бюджете нашлось на эти цели лишь 23 млн. рублей.

Сроки: 2011-2014 гг. и на период до 2020 г.

Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов

Цели - благоустройство пригородов, развитие инфраструктуры, реконструкция объектов.

Потребности программы в финансировании из городского бюджета на весь период действия составляет 620,78 млн. рублей. Изначально в 2011 году на пригороды планировалось потратить порядка 70 млн. рублей, но при обычном дефиците выделили и утвердили 33,7 млн. На эти средства в нынешнем году будут проводиться работы по благоустройству в селе Кангалассы и строительство сливных сооружений и полигона под отходы в селе Табага.

Сроки: 2011-2015 гг.

Инвестиционная программа МУП «Теплоэнергия»

Программа по развитию тепловой инфраструктуры города. Благодаря мероприятиям программы, объекты муниципального предприятия должны быть модернизированы. Также будут опробованы новейшие технологии в системе ЖКХ.

Финансирование программы будет осуществляться за счет бюджетов всех уровней и привлечения инвестиций. Обновленное предприятие сможет расширить рынок сбыта за счет строительства новых сетевых объектов.

Конкретно городской бюджет готов в этом году выделить на благие цели 10 млн. 150 тыс. рублей притом, что общая потребность в средствах составляет 659,5 млн. рублей.

Сроки: 2009-2013 гг.

Энергосбережение ГО г. Якутск

Цели - сократить расходы городского бюджета на содержание муниципальных объектов посредством вливания энных средств на снижение затрат. В программные мероприятия заложены не только «другие лампочки», но и применение высокотехнологичных, современных материалов для ремонта или замены инфраструктуры зданий.

На 2011 год на эти цели бюджет выделил лишь 15,5 млн. рублей, хотя все мероприятия являются очень затратными.

Сроки: 2010-2012 гг. и на период до 2020 г.

Молодежь Якутска

На выделенные городским бюджетом 2 млн. рублей в 2011 году будет проведено целых 26 мероприятий различного уровня – от мероприятий ко Дню защитника Отечества в городских школах до изготовления и размещения социальной рекламы. Разностороннее времяпрепровождение молодежи в двух словах описать невозможно – тут и общегородской молодежный КВН, и проводы призывников, и молодежный ысыах.

Сроки: 2010-2012 гг.

Подросток

В 2011 году по данной программе муниципалитет выделяет 43,3 млн. рублей на довольно внушительный список мероприятий.

Предусмотрены строительные, восстановительные и ремонтные работы в детских лагерях, установка видеокамер наблюдения.

Еще одна важная часть программы – профильная занятость несовершеннолетних (социально значимые проекты вроде «Юного горожанина»).

В эту же программу включены средства в размере 1 млн. рублей на приобретение жилья для детей-сирот – выпускников детских домов и интернатов.

По проекту «Социальный щит» запланировано оказание материальной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, приобретение «социальных» путевок, оплата обучения подростков на курсах, организация новогодней елки для социально незащищенных детей. Так, на обеспечение подарками учащихся начальных классов на елках во Дворце детства заложено 2 млн. рублей.

Сроки: 2011-2015 гг.

Столичное образование -3

В эту программу заложены мероприятия от капитальных ремонтов образовательных учреждений и укрепления материально-технической базы до учительских грантов и поддержки творческих лабораторий.

Из документа следует, что в 2011 году 600 тысяч рублей будет направлено на субсидии негосударственным образовательным учреждениям, реализующим программы дошкольного образования.

В этом году на программу «Столичное образование» бюджет затратит почти 189,3 млн. рублей.

Сроки: 2011-2015 гг.

Культура столицы РС(Я)  - г. Якутска

Всего на 2011 год по программе «Культура столицы» в городском бюджете заложено 21,6 млн. рублей. Причем львиная доля выделенных средств приходится на капитальный ремонт и реконструкцию зданий учреждений культуры. Также будут проведены реставрационные работы памятников, обновлены музыкальные инструменты в городской музыкальной школе. В этом же году будет произведено комплектование книжных фондов публичных и школьных библиотек.

Объем финансирования – 562 470,76 тыс. рублей.

Сроки: на 2011-2015 гг.

Развитие столичного  здравоохранения

Задачи программы: улучшение демографической ситуации; реализация на территории города Якутска конституционного права граждан на доступную и бесплатную высококвалифицированную медицинскую помощь детскому и взрослому населению; оптимизация медицинской помощи по объемам, видам, экономической и клинической эффективности; повышение квалификации медицинских кадров; совершенствование деятельности муниципальных и частных медицинских учреждений путем укрепления единой системы контроля здравоохранением города Якутска; организация соматического детского стационара; организация детского круглосуточного травмпункта; организация хирургического стационара для взрослого населения; переоснащение лечебных учреждений современным медицинским оборудованием.

Объем финансирования - 947 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 441,5 млн. рублей (предполагаемая сумма), из местного бюджета – 505,5 млн. рублей (предполагаемая сумма).

В программе на 2011 год было запланировано 204 млн. рублей, в т.ч. из муниципального бюджета – 136,23 млн. руб. Однако «предполагаемые суммы» были сокращены вдвое – до 65,3 млн. рублей.

Сроки: 2010-2015 гг.

Обеспечение жильем  работников бюджетной  сферы

Основная задача данной программы - создание и развитие системы финансовой поддержки в обеспечении жильём работников бюджетной сферы г. Якутска, посредством бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья, путём разработки и внедрения правовых, финансовых и органи- зационных механизмов.

Механизм действуют довольно успешно уже несколько лет. Несмотря ни на какие коллапсы и бюджетные дыры, ежегодное финансирование по программе составляет стабильные 100 млн. рублей.

Сроки: 2011-2014 гг.

Содействие занятости  г. Якутска

Основная идея программы - обеспечение эффективно функционирующего рынка труда г. Якутска. Кроме типичных методов борьбы с безработицей, программа содержит в себе расходы на повышение конкурентоспособности незанятых граждан и безработных путем оказания государственных услуг, определенных федеральными, республиканскими, муниципальными правовыми актами. Сюда же входит организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, проведение оплачиваемых общественных работ, организация ярмарок вакансий и учебных мест.

Согласно программным документам, предполагаемая сумма, необходимая для реализации всех мероприятий в полной мере на 2011 год должна была составлять 2 млн. рублей, но и здесь бюджет был уполовинен, итого – 1 млн. на все про все.

Сроки: 2011-2015 гг.

Социальная  поддержка населения

Чуть более 4 млн. рублей в этом году городской бюджет затратит на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов г.Якутска, повышение качества и уровня жизни инвалидов, ветеранов, социальная интеграция инвалидов в общество. Для этого предусмотрено строительство пандусов на объектах социальной сферы, социальное оборудование для всех слепых и глухих – «говорящие» светофоры, спецоборудование на всех остановках и в маршрутках. Предоставление дополнительных видов социальных услуг для ветеранов – льготная подписка на республиканские и городские газеты, обеспечение живностью, комбикормами.

Общий объем финансирования за счет средств городского округа на период реализации программы составляет 46,8 млн. рублей, из них на 2011 год планировалось затратить 7,6 млн., но утверждено лишь 4 млн.

Сроки: 2011-2015 гг.

Комплексная программа «Профилактика правонарушений на территории г. Якутска »

В задачах программы значатся обычные должностные инструкции – охранять, защитить, проводить профилактику и противодействие. Укрепление кадров будет производиться методом сокращения.

Основная часть средств – 25,7 млн. рублей в 2011 год будут направлены на оснащение городских улиц и кварталов видеонаблюдением, строительством поста милиции в 17-м квартале и другие мероприятия.

Сроки: 2011-2014 гг.

Повышение безопасности дорожного движения в ГО г. Якутск

Основные программные мероприятия, которые удалось выяснить – реконструкция автобусных остановок в нескольких пригородах Якутска, плюс проведение соревнований юных велосипедистов. На все про все – 800 тысяч рублей
.
Сроки - 2010-2012 гг.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории ГО Якутск

Суть программы - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Городского округа «Город Якутск». Радуют мероприятия по исполнению - полная или частичная замена проводки в старых и деревянных домах, ремонт, замена давно не действующих пожарных гидрантов.

Эта всеобъемлющая противопожарная программа требует в общей сложности средств в размере порядка 90 млн. рублей на все 6 лет исполнения. На хорошую программу не поскупился и городской бюджет – его снизили лишь на 15%. В 2011 году В Якутске должны «наремонтировать проводок» на общую сумму – 13,5 млн. рублей.

Сроки: 2011-2017 гг.

Охрана окружающей  среды на территории  ГО г. Якутск

Программные мероприятия экологического характера охватывают буквально все сферы жизнедеятельности города – от водного хозяйства до ЖКХ.

Цели - создание муниципального экологического контроля по охране городских лесов и водных объектов местного значения в пределах своих полномочий окружной администрации.

По программе предусмотрено:

- строительство сливной станции в городе Якутске;
- очистка водоохранных зон от захламления;
- очистка городских лесов от мусора;
- строительство новых современных полигонов по захоронению отходов в городе Якутске;
- строительство контейнерных площадок для накопления отходов многоквартирных домов;
- устройство зон отдыха.

На эту программу городской бюджет направит 74,5 млн. рублей (вместо 93,5 млн. запланированных). В целом же на все время действия программы планируется потратить 1,5 млрд. рублей. Правда, удастся ли их собрать за четыре года или снова придется обходиться чем бюджет пошлет, неизвестно.

Сроки: 2011-2015 гг.

Программа реформирования муниципальных финансов

Выплата долгов прошлых лет. В этом году – 19,6 млн. рублей.

Сроки: 2010-2011 гг.

Обеспечение жильем молодых семей

Данная программа нацелена на предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. «Питается» она из всех уровней бюджетов. Город по традиции ежегодно добавляет в «жилищную копилку для молодых» по 10 млн.

В 2011 - 2015 годах общий объем финансирования должен составить (за счет всех источников финансирования, включая кредитные средства семей) – 302,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 48 млн. рублей, за счет средств бюджета РФ и местных бюджетов – 73 млн. рублей.

Сроки: 2011-2014 гг.

Долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие ЖКХ»

Эта программа – буквально панацея от всех коммунальных бед Якутска. Правда, при должном финансировании, потребность в котором – чуть более 14 млрд. рублей!

И эти деньги есть куда потратить. Дело в том, что все проблемы ЖКХ подробно описаны, просчитаны, выделены в подпрограммы и уже начинают осуществляться. Вот лишь некоторые основные задачи:

- Реализация генерального плана города Якутска и других документов территориального планирования;
- обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
- разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем жилищно-коммунального хозяйства;
- достижение к 2020 году уровня полного благоустройства многоквартирных домов;
- создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;
- разработка механизмов по привлечению инвестиций и аккумулированию средств на капитальный ремонт жилого фонда;
- повышение профессиональной и образовательной уровни работников жилищно- коммунального комплекса, организация работы по расстановке кадров;
- максимально техническое модернизация объектов коммунального хозяйства ГО «Город Якутск»;
- модернизация муниципального жилищного фонда ГО «Город Якутск» для последующего внедрения новых форм хозяйствования и развития рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере.

В этот комплекс входят такие важные мероприятия, как муниципальная адресная программа, мероприятия по установке канализационных насосных станций на частично/благоустроенные дома, ремонт фасадов и многое, многое другое.

Данная программа будет финансироваться из самых разных источников – всех уровней бюджета, собственные и привлеченные средства, а так же средства собственников.

Сроки: 2011-2015 гг.

Общее бюджетное финансирование всех муниципальных программ на 2011 год (за исключением программы комплексного реформирования ЖКХ) составляет 805 млн. 560, 6 тысяч рублей.