Почему горят леса в Якутии?

В 2021 году Республика Саха (Якутия) столкнулась с катастрофическими лесными пожарами. Граждане задыхались от смога, что наглядно продемонстрировало ужас чрезвычайной ситуации. По улицам передвигались автомобили с зажженными фарами, а люди ходили в масках. Для предотвращения таких ситуаций правительство Республики Саха (Якутия), Министерство природных ресурсов, Рослесхоз пересмотрели подход в организации охраны лесов – увеличили финансирование и штат лесных пожарных

При площади лесного фонда свыше 254 миллионов гектаров в то время работало на постоянной основе всего 385 лесных пожарных, а вместе с сезонными работниками их количество не превышало 750. Такая ситуация подчеркивала острую нехватку ресурсов и кадров. На тот момент под активную охрану попадало 35 миллионов гектаров. Остальная территория лишь мониторилась со спутника, а вмешательство происходило только при угрозе населенным пунктам и объектам экономики.

Заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства, главный лесничий республики Андрей Коноплев рассказал «Эхо столицы», как республика готовится к пожароопасному периоду, и рисках возникновения лесных пожаров в 2026 году.

— Несмотря на то, что в Якутии еще глубокая зима, мы не расслабляемся. Подготовка к сезону уже сейчас идет полным ходом. Мы готовимся, как и каждый год, к худшему, но надеемся на лучшее. Буквально на днях было заседание федерального штаба Рослесхоза, где озвучили предварительный долгосрочный прогноз горимости на предстоящий пожароопасный сезон. Мы видим, что с мая у нас возможны проблемы в западной части республики, граничащей с Красноярским краем и Иркутской областью, на юге и востоке Республики. Высокий класс пожарной опасности и грозы могут создать здесь рискованные ситуации. Человеческий фактор также представляет дополнительные риски, а в некоторых районах становится основной причиной природных пожаров. Это неконтролируемые запрещенные сельхозпалы, весенняя охота, когда люди небрежно обращаются с огнем.

В каждом лесничестве разрабатывается подробный план тушения лесных пожаров, включающий информацию о лесах, площадках для посадки воздушных судов, ответственных лицах, местах водозабора. Этот план содержит всю информацию, необходимую для принятия оперативных решений — от местоположения минполос до радиопозывных лесопожарных формирований и данных о руководителях тушения лесных пожаров. Охрана лесов — это сложная, круглогодичная система, требующая координации на всех уровнях. Для этого в республике действует постоянный оперативный штаб.

— Какие изменения в охране лесов произошли после 2021 года?

— Главой республики, правительством была проведена большая плановая работа с федеральными органами власти, в результате чего было пересмотрено финансирование. С этого момента начался новый этап в развитии охраны лесов Якутии.

В 2022 году впервые федеральный центр выделил на охрану лесов в Якутии более 1 миллиарда 600 миллионов рублей. Это позволило подготовить субъект к пожароопасному сезону, набрать дополнительные силы и средства, а также обучить новых сотрудников. Благодаря этому в 2022 году удалось значительно сократить площади пожаров. Федеральный центр, увидев первые позитивные результаты, поддержал эти меры, и финансирование на этом уровне сохранилось в 2023 и 2024 годах. Активно охраняемая зона увеличилась с 35 млн га до 72 млн га. А в 2026 году за счет создания Арктических авиаотделений в Жиганске и Среднеколымске увеличится еще на 10 млн га. Общая численность лесопожарных формирований в 2026 году составит не менее 1412 человек.

— То есть проблема финансов была закрыта?

— Эта сумма все же не покрыла общую потребность в деньгах. Республика обычно заканчивала пожароопасный сезон с долгами порядка 1-1,5 миллиарда рублей, которые ежегодно приходилось выбивать из резервного фонда РФ. Это приводило к задержкам расчетов с поставщиками услуг, такими как авиакомпании, что создавало давление и проблемы. Вопрос был решен на уровне президента РФ во время его визита в Якутск, который поддержал включение этих средств в плановое финансирование охраны лесов из федерального бюджета. В рамках этих средств было запланировано увеличение штата Авиалесоохраны РС(Я). В 2025 году Якутия впервые закончила пожароопасный сезон без кредиторской задолженности.

Дополнительное финансирование позволило не только открывать новые авиаотделения, но и усиливать существующие. Важным изменением стала возможность контрактовать внутреннюю авиацию для оперативной переброски сил: при наличии средств авиакомпании готовы быстро предоставлять борта по заявке, обеспечивая своевременное прибытие пожарных к месту возгорания. Это значительно повысило оперативность реагирования и позволило избегать распространения огня на большие территории и перехода огня на земли населенных пунктов.

— Какова сегодня ситуация с организацией охраны лесов?

— Якутия сегодня переживает новый виток развития охраны лесов, стремясь к восстановлению лучших показателей 90-х годов. В тот период, перед распадом СССР, охрана лесов в Якутии достигла апогея с полутора тысячами парашютистов и авиаотделениями почти в каждом районе. Сейчас республика приближается к 75-80% от тех показателей, имея 23 авиаотделения с учетом новых. Мы возвращаемся в те зоны, где авиаотделения были в советское время, возрождая ранее доказавшую свою эффективность систему.

Для усиления охраны лесов и нивелирования угроз населенным пунктам в течение 2025-2027 годов запланировано создание 5 новых авиаотделений. В 2025 году мы открыли два авиаотделения — в Олекминском и Ленском районах, которые прикрыли лесосырьевую базу юго-запада Якутии. В 2026 году планируется открыть два авиаотделения в арктической зоне, так как горимость лесов смещается на север. Это связано с тем, что в Арктике наблюдается аномальное повышение температур, из-за чего оттаивает вечная мерзлота, изменяются русла рек, высыхают озера и болота, оголяя горючие торфяники. На примере прошлого года, основная проблема с лесными пожарами была в Верхоянском и Эвено-Бытантайском районах, где температура достигала 30-34 градусов.

Соответственно, в результате принятых мер мы видим и результат — площади пожаров значительно сократились: с почти 7 миллионов гектаров в 2021 году до 160 тысяч гектаров в 2025. Также оперативность тушения лесных пожаров в первые сутки возросла до рекордных 64%.

— А что из себя представляют отделения авиалесоохраны?

— Отделение авиалесоохраны — это структурное территориальное подразделение с дисциплиной и требованиями, приближенными к военным. И их деятельность тоже можно характеризовать как боевые действия: десантирование, разведка, работа по фронтам и флангам, локализация, ликвидация. Очень похоже. Только не с оружием лесопожарные бойцы идут в атаку на огонь, а с ранцевыми лесными огнетушителями и лопатами.

Лесные пожарные весь период находятся на дежурстве и ждут сигнал о реагировании. Как только поступает сигнал, сразу дается заявка на вертолет. Затем группа подъезжает с таборным имуществом, продуктами на несколько дней и вылетает на пожар. Если есть площадка, где может сесть вертолет, то все так и происходит, если в месте посадки площадки нет, то на спусковых устройствах десантируются ребята с бензопилами и очень быстро готовят площадку, куда вертолет может приземлиться. Такие группы абсолютно автономны — они сами обустраивают свой быт, сами готовят еду. Если найдут место, где будет вода, все будут сытые, мытые. Если нет воды, то условия будут уже похуже…

—​​​​​​​ В какие периоды происходит подъем пожарной активности?

— В республике выделяются два пика пожарной опасности: весенний и летний. Весенние пожары связаны с человеческой деятельностью — сельхозпалами, сезонными охотой и рыбалкой — и опасны близостью к населенным пунктам. Эти палы, несмотря на их запреты, приводят к переходу огня на лесные массивы, где, начавшись в мае, могут тлеть все лето, требуя постоянного внимания и привлечения материальных ресурсов.

Летние пожары, напротив, обусловлены грозовой активностью и активным прогревом из-за высокой температуры, из-за чего огонь может быстро распространяться на большие площади. За сутки в ветреную погоду пожар может продвинуться на десятки километров, что значительно усложняет его локализацию. Такие пожары были, есть и будут — это природный фактор.

Особенности ландшафта Якутии, такие как отсутствие дорог и огромные расстояния, накладывают серьезные ограничения на работу лесопожарных формирований. Наша задача — минимизировать участие человека в возникновении пожаров, чтобы сосредоточиться на борьбе с неконтролируемыми, непрогнозируемыми, непредсказуемыми природными возгораниями.

—​​​​​​​ Как определяете потери от лесных пожаров?

— Оценить объем потерь леса от пожаров сложно, так как пройденная огнем площадь не всегда означает его полную гибель. Возрастные деревья, такие как лиственницы, способны пережить низовые пожары. Природа адаптировалась к лесным пожарам, которые не всегда имеют антропогенный характер. Но все же хочу еще раз сказать, что площади пожаров сократились. Сравним 2021 год как самый критический год, когда площадь, пройденная огнём, составила более 7 миллионов гектаров, с 2025 годом — когда у нас было 160 тысяч по республике. Как говорится, почувствуйте разницу. И еще. Мы не записываем это в заслуги только лесопожарных формирований. Понимаем, что от погодных, природных условий тоже немало зависит. Потому что, если лето было достаточно влажным, достаточно прохладным, это тоже вносит свой вклад в общую копилку нашего успеха.

—​​​​​​​ Как быстро восстанавливается лес после пожара?

— Естественное лесовосстановление после пожаров в Якутии происходит эффективно благодаря обилию леса и семян. Первичное заселение прилегающих территорий занимает около 5 лет. При содействии естественному возобновлению (подготовка почвы, расчистка от захламлений) этот процесс сокращается на 2-3 года. Ежегодно мы вводим в покрытую лесом территорию порядка 150-180 тысяч гектаров. Сейчас мы выходим практически в ноль или даже в плюс по соотношению площадей лесов, уничтоженных пожарами и восстановленных. И это для республики уже серьезная победа. Несмотря на масштабы лесного фонда, составляющего одну пятую часть лесов РФ, Якутия занимает лидирующие позиции по лесовосстановлению. Ну а мы хотим, чтобы и отношение к этой одной пятой было как к одной пятой: и финансово, и кадрово, чтобы мы могли эту территорию полноценно обслуживать.

—​​​​​​​ Как происходит вырубка леса, какими целями лесничества руководствуются при этом?

— Республика обладает колоссальными запасами древесины, но ее освоение затруднено отсутствием инфраструктуры. Расчетная лесосека — это тот объем, который республика может ежегодно из леса изымать, составляет свыше 35 миллионов кубических метров, но реально используется лишь около 3%. Причины этому — отсутствие дорог, мостов, электричества, соответственно, нет возможности эти объемы осваивать.

Заготовка древесины направлена в первую очередь на удаление спелой и перестойной древесины, что способствует росту молодого леса. Однако как лесовод хочу отметить: общественные настроения в республике направлены на запрет рубки, что приводит к накоплению перестойных лесов. Эти леса уже не продуцируют столько кислорода, там накапливается опад хвои, который не успевает перегнить и становится горючим материалом. Природа придумала, как с этим бороться, — огнем, но мы не можем оставлять эти процессы бесконтрольными.

Все слышали про движение в защиту реки Амги и тому подобные. В итоге мы расторгли договоры, то есть никто там заготовку не осуществляет. Но всем следует помнить, что риски лесных пожаров на этих территориях с каждым годом будут увеличиваться.

—​​​​​​​ А как вы взаимодействуете с природопользователями, компаниями, которые добывают полезные ископаемые на территории лесов, осваивая их под свои нужды? Они несут ответственность за ближайшие лесные участки?

— Мы всех, кто осуществляет свою деятельность на территории лесного фонда, называем лесопользователи, и все они несут ответственность за пожарную безопасность на предоставленных лесных участках. Они обязаны иметь добровольные пожарные дружины и пункты сосредоточения пожарного инвентаря. В случае возникновения пожара по их вине они несут материальную ответственность за ущерб и затраты на тушение.

— А какое наказание предусмотрено для виновных в лесном пожаре? Может, прочитав этот материал, люди станут более ответственными?

— Наказание достаточно серьезное. Во-первых, хочу отметить, что у нас увеличивается выявление виновных лиц. Например, в прошлом году было выявлено 16 виновников лесных пожаров. Все они подвергнуты административным штрафам. Штрафы не всегда большие, могут составлять от 15 тысяч и до 60 тысяч рублей в зависимости от обстоятельств. Административная ответственность предусматривается ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Человек оплатит и спокойно себе живет. Но позже, когда оценят все потери, затраты, понесенные на тушение пожара, может всплыть сумма и в 10 миллионов рублей (если пожар был большой), которую человеку предъявят в возмещение ущерба и затрат на тушение. Тут уже подключится суд, а затем и судебные приставы.

И зачастую получается, что какой-нибудь дедушка-пенсионер устроил пал на своем сенокосе, ну и рядом с ним сжег еще 100 гектаров леса. И туда прилетали два вертолета, 40 человек неделю его тушили, плюс питание, бензин… А потом говорят: Уважаемый, вот вам счет на оплату 3 миллионов рублей. Представляете состояние человека? Хорошо, если с инфарктом не сляжет. Вот это очень серьезно. И каждый год по линии МЧС, по линии МПР пытаются это все ужесточить, чтобы люди немножко очнулись.

Минэкологии совместно с Минсельхозом проводит круглые столы по сельхозпалам. Очень остро стоит вопрос запрета сельхозпалов. Мне непонятно, зачем выжигать, если вы в прошлом году всю траву скосили — жечь нечего должно быть весной. А если вы скосили какое-то неосвоенное место, которое не закадастрировано, вам не передано, то есть там выясняется беспорядок в земельных отношениях.

У нас так бывает, что пожар приходит с земель неразмежеванных, как бы бесхозяйных, хотя фактически кто-то ими пользуется. Или там стоят базы коневодческие, оленеводческие. То есть это испокон веков так было. Но почему эти участки не приведены в соответствие с законодательством? Участки не отмежеваны, ответственные лица не определены.

От нас же требуют, чтобы мы работали по возмещению затрат на тушение пожаров, по каждому из них бывают разборы. И я не завидую тем виновникам, которых установили.

Призываю граждан, сельхозпроизводителей воздержаться от проведения палов.

Внимание! Проведение сельскохозяйственных палов (отжигов) на лугах и сенокосных угодьях земель запаса и земель сельскохозяйственного назначения запрещено законом (пункт 185 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от от 16 сентября 2020 г. № 1479.

— Какие мероприятия вы проводите в части профилактики лесных пожаров?

— Профилактические мероприятия включают прокладку минерализованных полос, противопожарных дорог и разрывов. Лесничества активно проводят противопожарную пропаганду в школах, разъясняя правила поведения в лесу и действия при обнаружении пожара. Внедряются и активно используются новые технологии, такие как система мониторинга лесных пожаров «Сильван» и использование беспилотных авиационных систем. Выявление и наказание виновных за лесные пожары ужесточается. Административные штрафы и возмещение затрат на тушение, которые могут достигать миллионов рублей, являются серьезным сдерживающим фактором.

— Спасибо вам за интересную, исчерпывающую информацию.

Елена Кузьмина