Сколько стоит испортить воздух?

Суть документа – установить для предприятий нормативы допустимого потребления атмосферного воздуха и определить плату за его потребление. Если мы платим налоги за пользование землей, водой, недрами, животным миром, то почему не должны платить за воздух? – считают депутаты из Ëипецка. Слава богу, потребление воздуха физическими лицами не рассматривается. То есть дышать можно пока бесплатно.

Обновляйте ваши фильтры

Эксперты сходятся во мнении, что если и брать плату за воздух, то только за его порчу, то есть за выброс в атмосферу вредных веществ. Но погодите… В соответствии со статьей 16 ФЗ-7 еще от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду уже является ПЛАТНЫМ. В том числе сюда относятся и выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Неужели липецкие депутаты этого не знали? Как оказалось, сегодня за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и воздух, платит всякое производственное предприятие по вполне реальным расценкам.

Начальник отдела государственного экологического контроля, мониторинга и экологической экспертизы Ìинистерства охраны природы РС(Я) Тамара Аргунова:
- В работе находится законопроект о внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды». Что туда будет внесено, точно пока неизвестно. Но ужесточение по загрязнениям будут, также будут пересматриваться нормативы и размер платы.

В законопроекте вводится понятие «наилучшие доступные технологии» и рассматривается переход на новую систему нормирования, основанную на этих технологиях, имеющихся в мировой практике, что позволит и обяжет производственников внедрять новейшие, наиболее эффективные технологии, в том числе по переработке и утилизации производственных и иных отходов, в том числе и по выбросам вредных веществ в атмосферный воздух.

Простыми словами, современным предприятиям должно быть выгоднее приобрести хорошие фильтры, если говорить о воздухе, чем платить повышенные сборы.

Сколько стоит воздух?

С этим вопросом мы обратились в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления Росприроднадзора по РС(Я).

Любовь Шляхтова, начальник отдела:
- Обязательно должен соблюдаться базовый принцип экологического законодательства – «загрязнители платят», это означает, что загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления. Физические и юридические лица, ответственные за загрязнения, должны нести все расходы по мероприятиям, необходимым для ликвидации этого загрязнения или сокращения его уровня, который соответствовал бы нормативам качества окружающей среды. При этом платежи взимаются лишь с тех субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку.

Все предприятия и ИП, осуществляющие любые виды деятельности, связанные с природопользованием, платят за негативное воздействие на окружающую среду. Определяется несколько видов негативного воздействия:

- выбросы в атмосферный воздух;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- размещение отходов производства и потребления.

По всем видам негативного воздействия постановлением Правительства РФ установлены нормативные платы. Опасность выбросов зависит от концентрации веществ. Даже на первый взгляд безопасные вещества в больших количествах наносят ощутимый вред. Например, норматив платы за выброс в атмосферу 1 тонны диоксида азота (выделяется в процессе горения) составляет всего 52 рубля. А вот бенз(а)пирен (в основном выделяется из резервуаров для хранения нефтепродуктов) – 2 049 801 рубль за тонну. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух от автотранспорта определяются исходя из видов топлива. Расчет такого вида платы производится из фактически израсходованного топлива. Например, бензин – 1 рубль 30 копеек за тонну, керосин – 2 рубля 50 копеек.

Кто сколько платит?

За негативное воздействие на атмосферный воздух (за 2010 год):

- Якутская ГРЭС – 668 000 рублей;
- Якутская ТЭЦ - 55 000;
-Якутская городская транспортная компания (крупная транспортная компания) - 12 000;
-ПКФ «Лера» (небольшая транспортная компания) - 2 000;
-Якутская топливная компания (в составе 3 АЗС) – 3 000;
-Якутская нефтебаза (крупное топливное предприятие) – 106 000;
-Томмотская нефтебаза (небольшое топливное предприятие) – 16 000.

Загрязнение в пределах допустимых нормативов не наносит ощутимый вред окружающей среде, здоровью и жизни человека. Для тех предприятий, которые выходят за рамки установленных нормативов, плата за такой сверхнорматив исчисляется в пятикратном размере, и устанавливается лимит. Сверхлимиты от первоначальной цены отличаются в 25 раз.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду зачисляются на счета Управления Федерального казначейства по РС(Я) и распределяются по уровням бюджетов: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в республиканский и 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Якутск в опасности?

Чем же в итоге мы дышим? Имеет ли смысл бороться за воздух с таким рвением, как это делают липецкие депутаты? На эти вопросы отвечает председатель Якутского комитета охраны природы Кирилл Алчин.

- Эколого-геохимический мониторинг территории Якутска показал, что, несмотря на небольшие размеры и невысокую концентрацию промышленности, территория города отличается высокой плотностью техногенного давления на экосистемы. У нас на территории города насчитывается порядка 160 крупных предприятий, имеющих стационарные источники выбросов в атмосферу, на них приходится 11 700 тонн загрязняющих веществ. Также поступают данные о пяти тысячах единиц автотранспорта от 350 предприятий. Выбросы от них составляют порядка 7000 тонн. А по данным ГИБДД Якутска, в столице и пригородах зарегистрировано порядка 65 тысяч единиц автотранспорта. Таким образом, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от остальных 60 тысяч остаются неизвестными. Условно от них выбрасывается порядка 15 тысяч тонн загрязняющих веществ.

Если посчитать «точные тонны» и «условные тонны», ежегодные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу только в одном Якутске составляют 33 тысячи 700 тонн. Кроме того, здесь не учтеческие лица, имеющие в частных домах печное отопление.

Выбросы из стационарных источников составляют почти 85%. Это выбросы от источников теплоэнергетики – ЯГРЭС, ЯТЭЦ и многочисленных котельных. Основное образование выбросов (оксид углерода и оксид озота, диоксид серы, углеводороды, твердые вещества) наблюдается в период отопительного сезона.

Всего в Якутске и его пригородах работают 145 промышленных котельных и более 400 маломощных автономных котельных, работающих на газовом топливе. Также имеются дизельные и угольные котельные, работающие без пылезолоулавливающего оборудования.

Вообще, сейчас все больше предприятий проводит модернизацию оборудования в сторону улучшения эколого-сберегающих свойств. Тем не менее, уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Якутска оценивается как повышенный более чем в два раза. Наиболее загрязнен воздух в Центральном и Промышленном округах, где помимо интенсивного движения автотранспорта, значительный вклад в загрязнения вносят предприятия теплоэнергетики и стройиндустрии. Имеется тенденция к среднегодовому повышению ПДК в жилой зоне Якутска по таким загрязнителям, как бенз(а)пирен, в 2,4 раза, взвешенные вещества - в 2-3 раза, диоксид азота - в 2,5 раза (зимой).

В зимние месяцы нам кажется, что воздух города чище, освобожден от пыли, но это не так. Изза низких температур и туманов концентрации вредных примесей в воздухе города увеличиваются. Летом же мы дышим вредными газами увеличенного количества автотранспорта, пыли.

Куда деваются «экологические» деньги?

Как мы заметили, «экологические сборы» не так уж велики. Способны ли они спасти Якутск?

Кирилл Алчин, председатель ЯКОП:
- Как таковые «экологические» цели в расходной части отсутствуют, однако все средства, поступающие от «экологических сборов», консолидируются в местном бюджете, а потом уже, когда бюджет защищен, они расходятся по раз- личным статьям, многие из которых как раз и направлены на стабилизацию экологической обстановки города.

- Перечислите конкретные мероприятия, которые могли бы снизить опасность загрязнения воздуха.
- Основные мероприятия по очистке городского воздуха – озеленение, санитарная очистка – уборка улиц, прибордюрных территорий от пыли и песка, лесоустроительные работы.

Некоторые городские проекты, направленные на защиту окружающей среды, софинансируются из республиканского бюджета. С нашей стороны усилены меры экономического воздействия.

- Поможет ли это улучшить экономическую ситуацию нашего города?
- Нужно сказать, что у нас все равно идет прогресс, город увеличивается, население тоже, автотранспорта больше, развивается промышленность и строительство. Эти мероприятия, которые указаны выше, – лишь небольшая часть комплексного плана по улучшению экологической ситуации на территории республики, и в частности столицы. Наглядный тому пример – тот же полигон, который долгие годы травил город смогом и дымом, а теперь он усмирен. Так и по многим позициям ведется планомерная работа.