«СВИНЬИ» И СКОТОМОГИЛЬНИК

А ведь ничто не мешает горожанину просто соблюдать элементарные санитарные правила. Там, где надо, установлены мусорные бачки и контейнеры, в глаза бросаются призывы «Не мусорить!», действуют и административные штрафы. Но мусор и ныне там. 

Сомнительная красота 

Когда едешь по Покровскому тракту мимо села Хатассы, невозможно не любоваться деревенской идиллией – заросшими зеленой травой полями, на которых пасутся коровы с телятами и лошади с жеребятами. Но стоит заехать вглубь в сторону самого села Хатассы, как натыкаешься на свалку и соседствующий с ней скотомогильник, куда регулярно привозят трупы животных для сжигания. Смрад в округе под жужжание роя синих мух стоит еще тот. О своем соседстве с этими объектами в местной администрации давно пожалели.

Из четырех скотомогильников в Якутске ни один не имеет соответствующих разрешений

Многострадальная земля

Сегодня эта свалка признана вне закона, хотя существует на этом месте с 2002 года. Тогда – 11 лет назад – все требуемые документы на полигон были оформлены: акт выбора земельного участка, согласованная схема расположения свалки, было получено заключение Якутского территориального комитета охраны природы, землеустроительное заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Якутска. Через два года – в марте 2004 года – была получена дежурная кадастровая карта (план) ФГУ ЗКП по РС (Я), и полигону был присвоен кадастровый номер. Но, как нам сообщили в администрации села Хатассы, из-за бюрократических проволочек земельное дело не было оформлено, и, как итог, не было получено свидетельство о госсобственности. Затем в 2007 году в оформлении было отказано – мол, документы устарели.

Тогда администрация вновь пошла по второму кругу, и все необходимые документы были собраны в течение 2007-2008 годов. Но в 2009 году администрации выдали выписку о том, что отсутствует... кадастровый номер полигона! Дальше – больше. Администрации села Хатассы вообще было отказано в полигоне за отсутствием санитарной зоны, так как к тому моменту вокруг свалки были выделены земли сельскохозяйственного назначения под паи дольщикам СХПК «Хатасский» тогда, когда свалка уже существовала на том месте, как вы уже поняли, с 2002 года. В Хатассах считают, что РЦТИ не должен был оформлятьть сельскохозяйственные паевые земли около свалки. Вот и получилось так, что из-за накладки на границы земельного участка СХПК «Хатасский» Якутский отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РС (Я) отказал в постановке на государственный кадастровый учет.

Наказаны за благое дело

К нашему приезду в сопровождении заместителя главы администрации Хатасского наслега Раисы Аргуновой по вопросам ЖКХ полигон представлял собой самую обычную несанкционированную свалку. По словам Раисы Михайловны, с 2002 года за свалкой «ухаживало» местное ООО «Хатасское ЖКХ», и проблем не было. Но к концу 2012 года у Росприроднадзора вдруг «открылись глаза», и он подал в суд на общество за то, что у них отсутствует лицензия на данный вид работ. А лицензия отсутствует из-за того, что земельный участок отсутствует. Так что известная поговорка: «На нет и суда нет» в данном случае не прокатила. Общество оштрафовали на 10 тысяч рублей, в следующий раз пригрозили уже 200 тысячами, потому общество с радостью отказалось от обслуживания полигона, а для вывоза твердых бытовых отходов сельчан и предприятий «Хатасское ЖКХ» заключило договор с ЯГТК.
Вопрос хатасской свалки поднимался еще при главе Заболеве, но воз и ныне там. 

Нарушителей находят по уликам, найденным в вываленном мусоре.

Кто «свинячит»?

Сегодня полигон переполнен, но нарушители везут и везут свой мусор по проторенной дорожке. Ладно бы привезли, вывалили мусор, как положено, но нет ведь. Два проезда вглубь свалки оказались заваленными мусором, что следующим нарушителям остается только вываливать уже на подходе к свалке. Так, за территорией свалки оказались кучи использованных взрослых памперсов. Откуда они? Ну кто из городских больниц привезет за тридевять земель свои отходы? Не рук ли это дело Республиканского психоневрологического дома-интерната, который, кстати, виднеется на горизонте? Кто знает, ведь, ехать далеко не надо, проехал часть поля и вот оно - свалка... А рядом с памперсами лежат пакеты молока с выразительным названием «Наше родное», видимо, просроченные. Да-а, действительно, картина - наша, до боли родная и знакомая.
Местная администрация пытается бороться с нарушителями. Копаясь в мусоре, находят улики в виде квитанций и прочих документов и выходят на нарушителя. Но это единичные случаи, ведь за каждым не усмотришь, охрану не поставишь в виду отсутствия средств на ее содержание. На охрану и на приведение в соответствие с требованиями нужны огромные деньги. 

Убийственная халатность 

На территории города Якутска расположено 4 скотомогильника: на 9 км Вилюйского тракта, в Тулагино-Кильдямском наслеге, Хатассах и Магане. Все они не отвечают требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации биологических отходов.

Как мы уже говорили, на территории свалки находится огороженный деревянным забором скотомогильник на площади 105,3 кв.м., который, кстати, к нашему приезду дымился. Это дымились останки 71 поросенка, которых в 2,5-месячном возрасте 13 июня ООО «Птицевод» выкупило в Хатасском свинокомплексе для Усть-Алданского улуса. А на следующий день, 14 июня, мертвые поросята оказались в могильнике. Причина падежа – тепловой удар при транспортировке. А до поросят 10 июня при участии специалиста Управления охраны окружающей среды здесь жгли трупы двух оленей из цирка.

Заместитель главы администрации Хатасского наслега Раиса Аргунова:
- Перед тем, как привезти сюда трупы павших животных и сжечь, нас должны поставить в известность, потому что сжигание должно производиться под надзором ветеринарного инспектора, так как ветучасток ведет контроль. Но этого никто не делает. А ведь после сжигания кто-то же должен убирать пепел в яму. Когда мы начали разбираться, нам показывают разрешение Управления ветеринарии г. Якутска. Но у нас есть ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму), выданная тем же управлением, согласно которой скотомогильником должны пользоваться лишь жители села Хатассы и агрофирма «Хатас». 

Кругом виноваты?

Сегодня администрация наслега Хатассы имеет «на руках» предписание Россельхознадзора от 20 сентября 2011 года на организацию сбора и вывоза отходов производства и потребления с земель сельскохозяйственного назначения и проведение полной рекультивации нарушенного земельного участка на урочище «Красное озеро». Срок исполнения продлен до 20 августа 2013 года.
Второе предписание от Росприроднадзора от 30 ноября 2012 года получило ООО «Хатасское ЖКХ» на получение лицензии на деятельность по размещению отходов 4 класса опасности. Так как предписанное мероприятие в срок не было исполнено, Росприроднадзор подал иск в суд, который и оштрафовал общество 10-тысячным штрафом. А что случилось дальше, вы уже знаете. 

Где выход?

Выход из создавшейся ситуации в администрации начали искать еще с 2009 года. Так, в декабре того же года на совещании правовой комитет Окружной администрации дал заключение, что земли сельхозназначения гражданам были выделены на законном основании. И предложили: или скорректировать границы полигона с учетом требований СанПиНа, что, впрочем, невозможно, или выкупить смежные участки у собственников с целью сохранения полигона в имеющихся границах. Одновременно были сделаны расчеты на оформление земельных документов на новую свалку и на рекультивацию нынешней. Расчеты составили сумму в 103 миллиона 785 тысяч рублей.
В 2010 году совместно с администрацией села Табага был обследован земельный участок под новый полигон на 27 км Покровского тракта. Новый участок включен в генеральный план наслега Хатассы.
Таким образом, получается, что вопрос с новой свалкой может быть решен только совместными усилиями Агентства земельных отношений, Департамента имущественных отношений, Правового комитета и Департамента ЖКХ г. Якутска. 

Чтобы свалка исчезла с лица земли, нужно 103,8 миллиона рублей.

Власти бьют тревогу

196,2 тыс. тонн в год - объемы образования биологических отходов в Якутске. Крупными образователями биологических отходов являются ООО «Хатасский свинокомплекс» и ОАО «Якутская птицефабрика».
Когда готовился этот материал, в минувший вторник, 18 июня, в администрации города Якутска прошло оперативное совещание по вопросам утилизации биологических отходов на территории скотомогильников, где приняли участие руководители городских структур, администраций Тулагино-Кильдямского и Хатасского наслегов.

На совещании руководитель администрации села Хатассы Прасковья Козлова заявила, что из-за закрытия скотомогильника на полигоне Вилюйского тракта во избежание пожаров в последнее время начинается несанкционированный завоз в местный скотомогильник, который рассчитан только на обслуживание потребностей села. Но заместитель главы Игорь Никифоров подчеркнул, что опасаться, прежде всего, нужно того, что люди могут оставлять отходы, где попало, что усугубит ухудшение экологической ситуации на территории городского округа. 

«Мы должны срочно возобновить работу скотомогильника на территории городского полигона на Вилюйском тракте в соответствии со всеми противопожарными мерами. До конца года нужно составить расчет мероприятий для организации безопасного сжигания», - подчеркнул Игорь Германович.

В ходе обсуждения было решено обезопасить от пожара скотомогильник по Вилюйскому тракту, где в течение года будут производиться услуги скотомогильника. Администрации Тулагино-Кильдямского наслега было поручено в срочном порядке указать проблемы и пути решения проблемы своего скотомогильника для того, чтобы в последующем реконструировать его.

В 2014 году город планирует начать строительство нового полигона в соответствии с требованиями и санитарными нормами. Сейчас остается переоформить землю из республиканской собственности в муниципальную. Все четыре скотомогильника должны остаться на тех же местах, так как это удобно для транспортной схемы, считают в «верхах», а объекты на Вилюйском обещают максимально обустроить для утилизации биоотходов в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения, утвержденными приказом Минсельхоза РФ.