Якутия проснулась без утреннего пива

Это вступил в свою полную силу пресловутый «пивной закон». Так сказать, наш ответ захлестнувшему страну пивному алкоголизму. Между нами говоря, ответ так себе. Можно было бы и вообще запретить пиво как продукт. Все равно основные мощности пивного производства в России давно выкуплены иностранными компаниями. Но, боюсь, такие драконовские меры могли бы закончиться массовой эмиграцией, пивными бунтами или, не дай бог, пивной революцией... А так, депутаты лишь ввели строгие ограничения на продажу пива, в том числе запрет на распитие его в общественных местах.

Мой дом - моя пивная крепость

Закон вводили не сразу, первый этап вступил в силу еще с 1 июля 2012 года. Напомню, что еще в прошлом году законодательно стало строжайше запрещено употребление пива во ВСЕХ общественных местах. А это парки, дворы, подъезды в жилых домах, рынки. Причем пакеты, в которые принято маскировать бутылки, от административной ответственности уже не спасают. И пиво можно пить только дома или в специально отведенных местах типа кафе, ресторанов, где оно продается.

Также торговля пивом свыше 5% с июля месяца прошлого года возможна была только в стационарных магазинах. Продажа пива с крепостью более, чем 5% запрещена в киосках (на данный момент в киосках запрещено продавать любое пиво, даже безалкогольное...). Законом запретили продажу пива в том случае, если рядом находятся детские дома, спортивные и образовательные учреждения.

Второй более жесткий этап заработал с 1 января 2013 года. Продажа пива по федеральному закону в ночное время с 23:00 до 8:00 недопустима (а по нашему, региональному, и вовсе с 20:00 до 14:00). В список исключений попали развлекательные учреждения, кафе, бары. Честно говоря, если вспомнить, по каким «конским» ценам у нас в Якутске продается в развлекательных учреждениях пиво, то, право, пивной алкоголизм становится уделом состоятельных граждан... Торговля пивом допускается исключительно в магазинах с общей площадью не менее 50 кв.м. Теперь пиво с 7 градусами алкоголя можно отпускать в тару емкостью не более 0,33 л. Ну, и, плюс, досталось и печатным изданиям: отныне нельзя размещать рекламу на главных страницах журналов и газет, а также на последних страницах.

Планируй попойку заранее…

Светлана Василенко, начальник отдела потребительского рынка администрации города Якутска, комментирует, что в связи с тем, что федеральный закон отнес пиво к алкогольной продукции, в соответствии с нашим региональным законом с 1 января 2013 года все пиво продается только в период с 14 до 20 часов (п. 5 ст. 16 Закона №171-ФЗ, п. 1 Указа Президента РС (Я) от 21.09.2010 г. №265 (ред. от 21.05.2012 г.) «О мерах по профилактике алкоголизма в Республике Саха (Якутия)»).

В данное время проверку исполнения закона проводит центр исполнения административных законов МВД РС (Я). По Якутску уже выявлены первые нарушения, составлено 11 протоколов. Штрафы здесь предусматриваются в зависимости от серьезности нарушений: от 5 тысяч до 50 тысяч рублей. Если нарушения достаточно серьезные, предпринимателя бьют по кошельку уже штрафом от 50 тысяч рублей и выше.
По словам Светланы Николаевны, предприниматели, работающие в сфере продаж алкоголя, о предстоящих изменениях знали уже заранее. И для них это сюрпризом не стало. Многие из них пошли по пути перепрофилирования, изменения ассортимента.

«Конечно, это создаст какие-то сложности для покупателей, - говорит Светлана Василенко - но человек, планирующий время своего отдыха, всегда имеет возможность приобрести любую алкогольную продукцию в отведенные для этого часы».

Вынужденный закон

Наркологи давно уже заметили тот факт, что в северных странах с жестким климатом уровень потребления алкоголя куда выше, и сам алкоголизм бьет по населению сильнее, чем на югах. Якутия в этом отношении - один из ярких примеров. И «сухие» законы у нас вводятся далеко не от хорошей жизни. Одним словом, «бухает» у нас народ в своей массе непомерно, вне зависимости от национальностей, половой принадлежности и социального положения.

И ничего удивительного, что Якутия в отношении пива выступила жестче всех российских регионов. Если в остальной стране пиво в магазинах запрещено продавать только в ночное время, то мы имеем свои сопутствующие ограничения. Понятно, что в первую очередь «попали» владельцы киосков, ведь пиво для них - это не менее 40% выручки. Федеральный и наш региональный закон просто их добивает. Уличных киосков-павильонов в Якутске уже существенно поубавилось. И, по всей видимости, будет еще меньше.

Что касается страждущих покупателей, то это категория, которой все нипочем. Если вспомнить недалекую историю: если нет пива, народ будет пить водку, а при отсутствии последней побежит в аптеку за спиртовой настойкой или в отделы хозтоваров за одеколоном.

Впрочем, это дело прошлое, сегодня в век электронных коммуникаций любой алкоголь можно заказать по Интернету. Привезут быстрее, чем вы дойдете до магазина. Цены – это, конечно, другая история. Данная схема в Якутске работает уже давно, но с 1 января 2013 года она получила второе дыхание.

Желающих торговать алкоголем посредством Интернета много, и число их будет только расти. До тех пор пока их не коснутся репрессии со стороны надзирающих органов. Но этот маховик хоть и давит конкретно и верно, но раскручивается очень медленно. А сливки с этого закона предприимчивые господа уже снимают. Якутский Интернет уже пестрит предложениями, причем сам алкоголь как бы и не продают, его вам дарят, а платите вы, к примеру, за тару, в которую оно упаковано, так что за пакет-«маечку» можно заплатить и пару тысяч рублей.

Схема эта довольно сомнительная, и при желании соответствующие органы могут устроить дарителю столько неприятностей, что он заречется от подарков даже своей супруге. По сути это обман, подмена понятий и т.д. Бороться с такими хитрецами не сложно. Было бы желание. Как пример в отношении таких продавцов легко возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Будем ли жить по законам?

Федеральный закон вообще обусловлен целой системой штрафов. Так, торговля любым пивом и напитками, изготовленными на его основе, без применения контрольно-кассовой техники, может обернуться административным штрафом для организаций – от 30 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и предпринимателей – от 3 до 4 тыс. рублей, для граждан – от 1,5 до 2 тыс. рублей (ч. 2 ст. 14.5КоАП РФ).

Штрафы за торговлю пивом в неположенное время и в неположенном месте составляют: для организаций – от 30 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и ИП – от 3 до 4 тыс. рублей. Плюс к этому, пиво могут конфисковать (ч. 3 ст. 14.16КоАП РФ).

За несвоевременно представленную «пивную» декларацию предусмотрен штраф по статье 14.19 КоАП РФ: для организаций – от 70 до 80 тыс. рублей, для должностных лиц и предпринимателей – от 3 до 4 тыс. рублей.
Административный штраф за розничную продажу пива несовершеннолетним составляет: для организаций - от 80 до 100 тыс. рублей, для должностных лиц и ИП – от 10 до 20 тыс. рублей, и для граждан от 3 до 5 тыс. рублей (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу пива несовершеннолетним – это штраф от 80 до 100 тыс. рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период шесть месяцев. Вместо штрафной санкции могут назначить исправительные работы до одного года и лишить права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 151.1 УК РФ).

У немцев есть поговорка: «Законы создаются, чтобы их выполняли». Но, как говорится, немцы законы придумывают, чтобы выполнять, а россияне - чтобы обходить...