Земельный вопрос

Сколько в Якутске свободной земли, что делать тем, кто уже купил «хатасские земли», действительно ли стало проще и быстрее оформить земельный участок, двигается ли очередь на дачные участки – на эти и другие вопросы «ЭС» попросила ответить и.о. председателя Комитета земельных отношений Александра Коробова и и.о. заместителя председателя Сергея Кормышакова. Именно им руководство города доверило «рулить» одним из самых трудных «фронтов» в работе Окружной администрации – земельным.

Сроки взяли в рамки

— Тяжелое вам хозяйство досталось?
— Начнем с того, что 29 мая 2009 года было утверждено положение о Комитете земельных отношений (КЗО). Ранее он входил в структуру Департамента имущественных отношений Окружной администрации (ДИО). В связи с этим дополнительно на нас были возложены обязанности по оформлению земли – подготовка всей документации, проектов распоряжений и т. д. То есть то, чем раньше занимались уполномоченные организации. Работы, конечно, прибавилось. Глава города Юрий Заболев поставил перед нами задачу: отладить полностью работу комитета, привести все в порядок. Будем работать…

— Кстати, насчет сроков. Как раз в этом направлении деятельность «земельщиков» стала притчей во языцех. Люди стонут из-за нереально затянутых сроков оформления земельных документов. Некоторые не могут получить документы годами…
— С лета этого года вступили в силу новые административные регламенты, где прописан порядок и сроки работы нашего ведомства с момента, когда гражданин принес заявление и до момента подготовки заключительного документа. В регламентах указаны все сроки, приведены формуляры документов, перечень необходимых документов. Таким образом, регламенты определяют порядок работы по предоставлению земельных участков. Это упрощает жизнь как юридическим лицам, так физическим. Но, с другой стороны, это налагает на нас большую ответственность, потому что в соответствии с регламентами, комитет должен укладываться в сроки и работать как четко отлаженный механизм. С регламентом можно ознакомиться в газете «Эхо столицы» (номер от 7 августа 2009 г. – прим. авт.). Также сейчас ведется работа по созданию сайта комитета. Как только он будет готов, все документы, касающиеся оформления земельных участков, будут там размещены.

— Хотелось бы узнать, в какой срок теперь можно уложиться с оформлением документов на земельный участок?
— Здесь мы конкретно можем сказать лишь в части подразделений окружной администрации. Например, сроки согласования акта о выборе земельного участка в Департаменте архитектур и градостроительства ОА составляют пять рабочих дней. Но ведь, кроме этого, есть еще обязательное согласование в таких инстанциях как ЯТЭЦ, ЯГЭС, «Водоканал», «Ленагазсервис» и др. Мы им можем только рекомендовать сроки, в связи с тем, что данные учреждения не являются муниципальными, и распространение на них сроков, утвержденных регламентами, не представляются возможными. На деле, к примеру, ЯГЭС может рассматривать документы в течение одного месяца. Причем не факт, что согласуют, ведь могут и отказать ввиду отсутствия мощностей. Так что сроки оформления зависят не только от нас.

Почему «заморозили» очередь

— Но наряду с этим есть много вопросов именно по дачным участкам…
— В соответствии с решением Якутской городской думы предоставление земельных участков под садоводство, огородничество и дачное хозяйство осуществляется в порядке очередности. После вынесения положительного решения, гражданин получает согласование в ЯКОП (Якутский комитет охраны природы) и Департаменте архитектуры и градостроительства. Затем с повторным заявлением обращается в КЗО на предоставление земельного участка. С этого момента все его дальнейшие передвижения происходят под руководством работника комитета. Но необходимо заметить, что при этом гражданин должен предоставить пакет документов, куда входят: межевой план, топосъемка и сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Эти услуги предоставляются платно у уполномоченных организаций.

— Сколько человек сегодня состоит в очереди на получение дачных участков? И где сейчас выделяются участки?
— В общей – 13 тысяч, льготной – более 4 тысяч. Участки предоставляются только по трем направлениям: Маганский, Намцырский и Вилюйский тракты.

— Каковы итоги инвентаризации дачных участков?
— В данное время итоги только подводятся. Пока об этом говорить рано.

— Известно, что существует множество пустующих дачных участков…
— Инвентаризация, конечно, показала, какие земельные участки осваиваются, какие нет. Но это не значит, что на основании этой информации мы можем взять и эти участки кому-то предоставить. Земельный участок может быть предоставлен только при отсутствии других правообладателей. В первую очередь берутся сведения из Единого государственного кадастра недвижимости о наличии каких-либо прав, зарегистрированных на данный земельный участок.

— Наш читатель спрашивает: в 2006 году он встал в очередь на получение дачного участка. В прошлом году был 2460-м, нынче пошел сверять очередь, и выяснилось, что он как был 2460-м, так на этом месте и остался. Неужели за год ни одного участка выделено не было?
— Скорее всего, это было связано с тем, что на момент проведения инвентаризации было издано распоряжение за подписью первого заместителя главы города Виктора Авксентьева о временном прекращении предоставления участков под садоводство, огородничество и дачное строительство. Практически все лето очередь была заморожена, новых отводов мы пока еще никому не давали. Сейчас проводим инвентаризацию очереди, поднимаем архивы. Но в любом случае, пусть ваш читатель подойдет на сверку в кабинет № 312 КЗО.

Справка "ЭС"

Александр Викторович Коробов
Родился в 1977 г. в Якутске.
В 2000 г. окончил с отличием Московскую академию труда и социальных отношений по специальности «юриспруденция».
Работал начальником службы лицензирования Управления потребительского рынка и услуг администрации г. Якутска, а затем возглавлял Управление промышленности Департамента потребительского рынка и услуг г. Якутска.
В августе 2009 г. назначен и. о. председателя Комитета земельных отношений ОА г. Якутска.

— Есть ли изменения в процедуре выделения участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)?
— С 29 декабря 2004 года Земельным кодексом установлено, что участки под жилищное строительство предоставляются только через процедуру аукциона. Ранее торги проводила МУП «Земельная служба», сегодня существует следующая система: гражданин, если у него на примете есть участок, подходит в Комитет и пишет заявление на предоставление земельного участка под ИЖС. Затем наш специалист проводит процедуру формирования земельного участка на аукцион. В случае согласования необходимыми инстанциями, фирма, заключившая муниципальный контракт, проводит независимую оценку участка, и затем Управление по муниципальным закупкам и тендерам организует торги на участок. Интересующимся нужно следить за объявлением аукциона по продаже участков и участвовать в них. Обычно мы публикуем такую информацию в «Эхе столицы». Право на участок получает гражданин, который предложит наиболее высокую цену.

Хватит ли всем земли?

— Известно, что там, где по плану должна пройти железная дорога и построен железнодорожный вокзал, администрация города приостановила выдачу земельных участков. Но в то же время в некоторых печатных изданиях появилась информация о том, что министерство имущественных отношений ускорило раздачу участков на этих же площадях. Действительно ли это так?
— Недавно по этим территориям прошел выезд рабочей комиссии под председательством министра транспорта, связи и информатизации Владимира Членова. Участники выездного совещания оценили текущее состояние земельных участков. Случаев новых отводов за последнее время выявлено не было.

— Также многих волнует вопрос о «хатасских» землях. Имеют ли право люди, которые купили там участки, оформить их как дачные или под ИЖС? Ведь известно, что это земли сельскохозяйственного назначения.
— Эти земли имеют целевое назначение – сельскохозяйственные угодья, и они не предназначены для, допустим, ИЖС. По закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» строительство капитальных зданий и сооружений на таких землях не допускается. Поэтому, если кто-то собирается приобрести участок в районе Хатасс, обязательно нужно запросить документы на участок с указанием целевого назначения участка. Перевести же указанные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов по закону можно лишь если будут внесены изменения в Генплан города Якутска.

— Сейчас активно выделяются участки по Намскому тракту напротив Жатая. Кому и на каких условиях они достались?
— Эти земли имеют категорию земель сельскохозяйственного назначения. Такими землями распоряжается министерство имущественных отношений. Вид разрешенного использования – садово-огородническое. По предложению Окружной администрации в списки на предоставление земельных участков были включены ветераны ВОВ.

— Много ли в городе осталось свободной земли?
— Известно, что по Генплану город будет развиваться в сторону Хангаласского улуса. Таким образом, если границы города расширяются, то, соответственно, вся эта земля войдет в границу населенных пунктов.

— На сессии Гордумы принят порядок выдачи земельных участков. Когда можно будет увидеть информацию о выставленных на торги земельных участках?
— Нами делается все для того, чтобы процедура была прозрачной. С информацией о выставляемых на аукцион земельных участках и о результатах проведения земельных аукционов можно будет ознакомиться через вашу газету и на сайте окружной администрации Якутска. В настоящее время мы подходим к завершающему этапу.