Удивительно, но в центре города, на главной улице Якутска, вот уже почти 30 лет стоит недострой. Два многоквартирных дома по проспекту Ленина, 55/1 уже никому не мозолят глаз, настолько привычной картиной городского пейзажа они стали.
Историю появления недостроя, мнение республиканских и городских властей, и о том, что сегодня происходит на стройке, читайте в материале «Эхо столицы».
История этого незавершенного строительства, состоящего из двух домов: 58-квартирного дома (на первой линии) и 20-квартирного дома (на второй) на одном земельном участке по адресу: пр. Ленина, квартал 55, берет свое начало еще в конце 90-х — начале 2000-х годов. Тогда жилищно-строительный кооператив «Просвещение» пообещал своим пайщикам квартиры в центре города уже через год. Позже, после внутреннего «переворота» и смены руководства, он был переименован в ЖСПК «Строим вместе», а потом и вовсе обанкротился. О сложных юридических перепетиях того времени «Эхо столицы» подробно рассказывало в 2010 году. И сегодня можно видеть, что за прошедшие годы в данной ситуации мало что изменилось.
Минстрой Якутии: «Вопросы необходимо адресовать мэрии»
В министерстве строительства РС (Я) сообщили, что разрешение на строительство кооперативом ЖСПК «Строим вместе» так и не было получено, и в 2018 году объект был включен в реестр самовольных объектов Якутска.
В 2007-2013 гг. граждане, отчаявшись дождаться достройки объекта, а также в связи с проведением процедуры банкротства застройщика на основании судебных решений оформили права собственности на помещения в объекте незавершенного строительства. А в период 2012-2014 гг. пострадавшим гражданам были оказаны меры государственной поддержки в виде денежных выплат.
«По данному объекту не заключались договоры участия в долевом строительстве, в том числе не проводилась государственная регистрация в органах Росреестра. Соответственно, граждане не являются участниками долевого строительства, и действующие механизмы по восстановлению прав граждан-участников долевого строительства, предусмотренные федеральным законодательством, не применимы к ним», — пояснили в министерстве.
При этом на протяжении более 10 лет граждане, неудовлетворенные суммой полученной денежной выплаты, постоянно основе обращаются за содействием в достройке объекта в различные органы. На что им отвечают, что в соответствии с действующим законодательством обязанности по распоряжению объектом незавершенного строительства несут сами собственники такого объекта. Но так как их достаточно много, а также существуют разногласия между собственниками 58-ми и 20-ти квартирных домов самостоятельное решение за эти годы так и не было найдено.
В 2023 году Минстрой РС (Я) попытался разрешить ситуацию, для чего разработал «План мероприятий по восстановлению жилищных прав граждан» путем использования земельных участков, расположенных в районе Института мерзлотоведения и по пр. Ленина 55/1, которые ранее были предоставлены ЖСК «Строим вместе».
Предполагалось, что данные земельные участки будут переданы инвестору-подрядчику с условием завершения строительства долгостроя. Однако к тому времени сроки действия договоров аренды истекли, и Арбитражный суд РС(Я) в июле 2024 года отказал в удовлетворении искового заявления министерства о признании прав на объект незавершенного строительства (свайное поле) на земельном участке. При принятии данного решения судом была учтена позиция собственника земельного участка — окружной администрации Якутска.
В чем же видят решение городские власти? На этот запрос министерства окружная администрация ответила в прошлом году следующим образом:
«23 июля 2025 года проведено техническое обследование объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, д. 55/1. Целью обследования являлась оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания. По результатам визуального осмотра составлен соответствующий акт. На основании проведенного обследования комиссия пришла к заключению, что завершение строительства данного объекта представляет угрозу безопасности, поскольку несущие конструкции здания признаны комиссией ненадежными. Выявлены существенные нарушения при выполнении всех видов работ, включая работы по несущим конструкциям. Обнаружены повреждения и выветривание растворов кладки несущих стен.
По итогам рабочего совещания окружной администрацией Якутска принято решение предоставить границы иного комплексного развития территории с включением данного объекта. Ведется работа по определению вида и границ планируемого комплексного развития территории и расчета финансовой модели проекта».
Справка «ЭС»:
Комплексное развитие территории (КРТ) — это градостроительный инструмент обновления городской среды, включающий расселение ветхого жилья, строительство новой инфраструктуры и благоустройство целого района. В данном случае — включающий реконструкцию старого объекта (недостроя). Регулируется Градостроительным кодексом РФ и направлен на устранение неэффективного использования земельных участков.
Мэрия Якутска: «Механизмов решения сегодня нет»
В 2020 году окружная администрация Якутска подала иск к собственникам помещений 20-ти квартирного дома (на второй линии) и ЖСПК «Строим вместе» о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и его сносе, однако суд отказал в его удовлетворении. В 2022 году ситуация повторилась и с исковым требованием по 58-ти квартирному дому (на первой линии).
«Объекты не признаны самовольными постройками, на сегодняшний день они находятся в статусе объектов незавершенного строительства», — прокомментировали в департаменте градостроительства и архитектуры окружной администрации Якутска.
При этом отмечается, что вопрос подобного незавершенного строительства никак не урегулирован федеральным законодательством и что согласно действующего законодательства механизмов решения нет. В данное время мэрия проводит работы по межеванию земельного участка, на котором расположены два объекта незавершенного строительства.
«На сегодняшний день проведены кадастровые работы по разделу данного земельного участка, из которого образованы два. Кадастровый номер участка, где расположен 58-квартирный жилой дом, не изменен, площадь составляет 3 210 кв.м. Далее будет проведена работа по перераспределению участка, что позволит увеличить площадь до 4 515 кв.м», — сообщает департамент.
Собственники квартир: «Мы хотим закончить ремонт и жить»
Сегодня недострой на первой линии, 58-квартирный жилой дом, как и много лет до этого, пуст и тих.
Интереснее дела обстоят на второй линии, рядом с корпусами 20-квартирного дома. Корпуса представляют собой пять блоков из трехуровневых таунхаусов с гаражами на первом этаже (таунхаусы — это малоэтажные жилые дома на несколько многоуровневых квартир). Каждая секция имеет изолированный вход, отдельную систему коммуникаций, небольшой придомовой участок и гараж. Соответственно, у каждого такого блока свой владелец. В первом корпусе соседи объединились и достраивают квартиры самостоятельно, здесь неспешно работает строительная бригада.
Журналист «Эхо столицы» пообщался с владельцем одной из таких квартир-блоков на условиях анонимности:
«Мне эта квартира досталась от родственников 7 лет назад, — рассказал он. — С тех пор завершаем строительство своими силами, оформляем документы, продолжаем внутреннюю отделку. Провели электричество и газ. От властей помощи нет — долго получали техусловия, к примеру, постоянно какие-то обременения. Теперь нам надо достроиться, получить акт ввода и можно будет жить. Надеюсь к осени все завершить. Соседи, насколько я знаю, тоже работают, тоже что-то делают, у большинства свет уже заведен».
«У нас только внутренняя отделка — не чистовая, а черновая. Пока теплое время позволяет, работаем», — прокомментировал бригадир строителей.
На крыльце одной из секций висит объявление о продаже, владелец отказался от комментариев, но сообщил, что продает недострой сам, без посредничества риэлторов.
Позиция же министерства строительства РС (Я) непреклонна: «Производство строительно-монтажных работ в 20-квартирном доме осуществляется в отсутствие разрешения на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок, что является административным правонарушением, влекущим ответственность по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ».
- В тексте:
- долгострои Якутска