Земля и добрая воля

7 февраля в большом зале Окружной администрации в очередной раз собрался Координационный совет по предпринимательству при главе городского округа, на котором глава присутствовал лично. В повестке дня значились пять вопросов, однако их чис- ло сократили до двух, самых острых.

«Крайних» нашли?

Самый животрепещущий вопрос в среде предпринимателей – городская земля, которую купить или взять в аренду практически невозможно. Дело в том, что участки сегодня можно приобрести только посредством аукциона, да только аукционов этих почти не проводится! К ответу призвали председателя земельного комитета Александра Коробова, который долго пытался объяснить собравшимся, почему же все-таки предпринимателям землю не дают.

- Для предпринимательской деятельности не предусмотрено выделение земельных участков без аукционов. Аукциону пред- шествует длительная подготовка, предварительные согласования. Для ускорения всех процедур мы увеличили штаты. Взяли еще четырех  пециалистов для формирования участков на торги и еще двух «контрактников» приняли в главное архитектурное управление. Но проблема не в наших специалистах. Сегодня много запросов под па вильоны, остановки, киоски, шиномонтаж и другие мелкие и крупные объекты. Часть запросов не доходит до аукционов по причине градостроительного несоответствия, другая часть, подходящая вроде по всем параметрам, застревает на этапе согласований в «Ленагазе», «Водоканале», «Энергосбыте». Все, что нам нужно от этих структур, – однозначный ответ: да или нет. При любом из этих вариантов участок может быть выставлен на торги, вопрос будет лишь в цене. Однако из этих структур ответов либо не приходит вовсе, либо приходят ответы что-то вроде «При определенных условиях, если бы вы… то мы…». Такой ответ мы не можем приложить к конкурсной документации. Боремся с этим постоянно, но увы. В прошлом году нами было даже подписано соглашение о сотрудничестве по установ- ленной форме ответов, но воз и ныне там. В 2011 году мы реально планируем выставить на аукцион небольшие участки – не для крупных застройщиков – 500-600 и менее квадратных метров. Под магазины – 5, под киоски - 8, под административные здания - 9, производственные базы - 12. Но не все предлагаемые нами участки пользуются спросом. Пробовали выставить на аукцион участок по Покровскому тракту, 5 км, у дороги, площадью 3 тысячи квадратных метра по цене 4,5 млн. рублей – ни одной заявки не поступило. Теперь участок переоценили, готовы продать за два миллиона, информацию об аукционе опубликуем в СМИ. Сегодня активность бизнеса повысилась, появились инициативы по выделению участков. Пока что в основном участки готовятся под жилищное строительство».

В итоге по данному вопросу было принято следующее решение: проанализировать все 300 заявок по земле, ушедших в структуры и не получивших ответа или получившие неоднозначный ответ. На основании анализа отказов на Координационный совет пригласить самих поставщиков ресурсов, выяснить отношения с ними и попытаться заключить соглашение о поддержке бизнеса на уровне
координационного совета, и даже на уровне правительства.

В целом же, как заметил Александр Викторович, для подготовки участка на торги согласно регламентам уходит 218 дней при соблюдении всех сроков всех согласований, которых немало. Если еще при этом ответа на запросы в одну структуру приходится ждать месяцами, то увы. Такими темпами земли предприниматели не увидят никогда.

Здесь стоит отметить, что большинство собравшихся не понимали, о чем вообще идет речь. Видимо, регламентов по выделению земельных участков на торги они не читали и не интересовались механизмом. Поэтому обсуждение этого вопроса затянулось на весьма продолжительное время – выступали «кто в лес, кто по дрова». Несколько раз в сторону «неподатливых» организаций было произнесено слово «саботаж». Однако пока решили не раскидываться такими определениями до поры, пока не удастся выявить, в чем же действительно дело:

- А, может, сидит там человек и ждет, когда ему «на лапу» дадут. Пусть руководство прокомментирует!

Закон о поборах

Вторым острым и важным вопросом повестки собрания стало обсуждение законопроекта о социальной ответственности бизнеса. Придумали этот закон у нас, в Якутии, и, видимо, к приближающимся играм «Дети Азии 2012». Владимир Федоров, предприниматель, депутат Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я):
- Из 62 депутатов в первом чтении со- гласно протоколу «за» проголосовали 38, однако на табло было 36. Это тот рубеж, когда закон может быть принят, а может и нет. Невооруженным глазом видно, что его упорно пытаются продавить. Хотя предприниматели, в  ринципе, против него в таком виде, в каком нам его представляют. Чем же плох нам этот закон? Почему мы не хотим его?

При более глубоком изучении законопроекта видно, что гражданская ответственность бизнеса, предпринимателя здесь позиционируется как обязательная. Но ведь бизнес итак социален: он дает рабочие места, платит зарплату, НДФЛ, прочие налоги, гарантирует соцпакет. И при возможности поддерживает малоимущих, незащищенные категории населения, оказывает адресную поддержку в рамках добровольного осознанного решения самого предпринимателя. На какой же бизнес должен распространяться этот законопроект? На крупный? Средний? Мелкий? В законе не указано. С крупными субъектами бизнеса республикой и так заключены договоры о социальном партнерстве. В представленном же нам законопроекте рассматриваются все бизнесмены – от владельцев ларька на остановке до мегакорпораций. Мы усматриваем в нем предварительную подготовку чиновников к определенным событиям. В прошлые «Игры» было собрано 400 млн. рублей на их проведение, причем 200 млн. – за счет предпринимателей республики. Причем документального расходования части этих средств мы не увидели. Они растворились. Поэтому здесь мы услеживаем коррупциогенный фактор. Даже если закон «причешут», он пройдет, все равно будет поводом нагрянуть к предпринимателю и «попросить» понести материальную ответственность.

Обратите внимание на ст.10 этого законопроекта - «Отказ направлять в письменном виде». А потом списочек «несогласных» - вот вам и рычаг против предпринимателей. Однозначно, этот закон противоречит вообще сути предпринимательства. Что мы можем сделать сейчас? Внести в него поправки, и он останется, или будем против него?»

В итоге собравшиеся проголосовали за то, чтобы внести различные предложения по этому закону до второго чтения, которое должно состояться в марте.